美国之音财经纵横
[美国之音记者江河报道] 经济学家预测，在减税与低利率的刺激下，美国经济2004年将以20年来最快的速度增长。不过，这种高速增长对降低失业率不会起显著的作用。但是也有一些经济专家认为，这项预测稍微乐观了一些。
美国[全国商业经济协会]公布了他们对28位不同行业的专业经济预测人员进行的一项调查结果。这些经济预测人员预料，美国2003年的经济增长率将达到3%，2004年的国内生产总值增长率将上升到4.5%。
这项调查是在2003年11月头两个星期进行的。[全国商业经济协会]说，2003年9月对2003年和2004年的经济增长率所做的预测分别是4.0%和2.6%，而11月的最新预测则反映出美国商界人士对于经济好转的信心正在增大，他们认为经济复苏终于来临。
如果这项预测得到应验，它将代表美国20年来国内生产总值最快的增长。1984年里根总统竞选连任时，当时的美国国内生产总值的增长率是7.3%。华盛顿的智囊机构[传统基金会]的数据分析中心运作部经理赫德曼在接受美国之音采访时说：“这个预测结果和人们在过去一两个月中所做的预测基本上是一致的，大多数人都预计2004年美国经济将会有强劲增长。现在预测的2004年4.5%的经济增长率是我们在过去20年中的最高水平。”
[全国商业经济协会]发表的调查报告说，布什总统3500亿美元的一揽子减税计划已开始初见成效。由于消费者工资中扣税金额的降低，因而刺激了他们的购买力。不过，传统基金会数据中心运作部经理赫德曼对有关2004年经济增长率的预测有保留意见。赫德曼说：“我认为这项预测也许有一点乐观。但是我相信布什总统希望他们能够预测好消息和更多的就业机会。我认为，2004年美国经济增长率超过4%似乎比较实际一些。”
[全国商业经济协会]主席梅尔德伦在一项声明中说，我们看到经济正在发展扩大，这一发展应当足以逐渐使工人和工厂的闲置资源能够重新得到利用。
这些商界经济学家预测说，正在增长的需求将会创造就业机会，使2004年的失业率能够略微下降到5.8%。但是，[全国商业经济协会]说，由于在竞争压力下公司找到不用雇用新工人而能提高产量的更多方法，美国的经济仍然会强劲增长，生产率也会大大提高。一些经济学家认为，这就是说，公司仍然不会大量雇用新工人。传统基金会数据中心运作部经理赫德曼就是持这种观点的经济学家之一。赫德曼说：“我认为目前我们的生产率非常高，这就意味着公司不用多雇人也能生产出他们需要数量的产品。因此，如果我们的高生产率持续下去，那么我们或许会看到就业率在缓慢增长。我想许多公司现在并不想多雇人。不过我想说的是，这项预测说2004年的失业率将从目前的6%下降到5.8%，而我认为下降的幅度还可能更大一些。因为我确实觉得，2004年的失业率应该比目前所做的预测下降的更快一些。”
最近很多美国人都把国内的失业现象归咎于美国工作的外流。而[全国商业经济协会]的专家们则认为，目前6%的高失业率主要是由于公司在招工方面比较谨慎的原因。
美国经济带动世界
[美国之音记者张知萱报道] 在美国经济强劲复苏的刺激之下，国际货币基金组织预期全球经济将在2004年有不错的表现。其中亚洲国家将带领这个复苏的势头，拉丁美洲国家经济也会出现起色，而欧元区国家只会有些微的复苏。
国际货币基金组织预测全球经济增长率将从2003年的3.2%，上升到2004年的4.1%，这是全球经济自从2001年经济不景气以来最强劲的复苏。世界银行也表示，做出乐观预测的理由，是由于全球许多国家努力控制支出、抑制通货膨胀、并且致力于发展自由贸易。国际货币基金组织前首席经济分析师肯尼斯-罗格夫说，“现在有非常好的理由保持合理的乐观，因为全球经济终于从一个非常深的深渊里爬出。”不过，该组织也警告一些可能阻碍全球经济增长的因素，例如美国持续攀高的财政赤字和贸易赤字、疲弱不振的美元、以及存在于日本银行体系的结构性问题等。
美国经济在2003年第三季度出现8.2%的高增长率，为逐渐复苏的全球经济打了一剂强心针。根据[美国商业经济协会]针对28位经济学家所作的调查，他们平均预测美国经济在2004年仍然会有4.5%左右的增长率。不过这些专家也认为，美国面临最大的挑战是就业市场的复苏趋缓，因为这将会影响到占美国经济三分之二的消费者支出。美国经济所面临的其它问题，还包括了逐年攀高的贸易赤字、以及美元的贬值。不过，美国联邦储备委员会主席格林斯潘表示，贸易全球化将给予美国及其它国家更多的弹性，来调整全球贸易的不平衡。格林斯潘也说，美元虽然自从2002年初以来贬值了约20%，不过并没有造成通货膨胀的问题。另外也有一些分析人士认为，疲软的美元对美国经济在某方面是有利的，因为它可以使美国出口货物的价格更有竞争力。
在亚洲方面，[亚洲开发银行]预测亚洲各经济体2003年的平均经济增长率为6.1%，而2004年也会有6.6%的增长率。虽然亚洲一些国家在2003年初经历了萨斯病危机，不过各国经济在后半年就出现持续稳定的复苏，主要原因是美国经济的好转，对亚洲各国出口的需求有所增加。其中长期不景气的亚洲最大经济体日本最近也出现了一些复苏的迹象。国际货币基金组织预测日本到2004年3月底的2003财政年度为止，将有2%的经济增长率。至于逐渐成为亚洲地区经济龙头的中国，分析家一般认为，中国将能够维持近几年来约8%的高增长率。不过也有人担心，一旦中国经济增长趋缓，可能对整个亚洲地区都有连带不利的影响。另外，国际货币基金组织也预测香港经济在2004年会有4.5%到5%之间的增长率，韩国约有4.75%，而新加坡则是在3%到5%之间。
在欧洲方面，[欧盟委员会]估计欧元区12个国家2003年的经济增长率只有0.4%，而包括英国、丹麦、和瑞典在内的15个欧盟成员国2003年的经济增长率也只有0.8%。欧盟委员会预测欧元区12国在2004年将有1.8%的增长率，欧盟15国则将有2%的增长率，原因是美国及亚洲各国经济复苏所带来的刺激。
在中东地区，由于油价下跌以及美元贬值，国际货币基金组织预测中东地区产油国的经济增长将会趋缓，从2003年6%的增长率减少到2004年的5%。而非产油国的经济增长将从2003年的2.5%上升到2004年的3.1%。另外，拉丁美洲国家的经济也将在2004年出现起色。根据[拉丁美洲和加勒比经济委员会]的预测，该地区的经济增长将从2003年的1.5%增加两倍到2004年的3.5%。
经合组织感觉复苏
[美国之音记者江河报道] 经济合作与发展组织报告说，亚洲、北美和欧洲部分地区获得的经济发展势头显示出全球经济正在复苏。经合组织指出，在消费与投资增长对经济的支持下，美国2004年将实现4.2%的经济增长。而中国的经济增长虽然仍会比较迅速，但将逐年放缓。
总部设在巴黎的经合组织在半年一度的经济展望报告中说，它所称的‘可以感觉到的复苏’终于来临了。这份报告预测美国这个世界上最大的经济体将继2003年平均2.9％的经济增长之后在2004年取得4.2％的经济增长。经合组织说，甚至在目前一轮开支增加已经结束、2005年联邦政府采购减少的情况下，消费与投资的势头应当使美国的经济增长率保持在4％左右。
报告说，随着减税对消费者的刺激效果逐渐消失，预料2004年的消费开支将出现较为适度的增长，而在2005年就业状况好转以及个人收入迅速增加的情况下，消费开支将大幅度增长。经合组织说，全球需求的增加和美元的贬值预料将促进美国的净出口增长，而最近的生产率迅速增长则是未来投资的好兆头。
然而，这份报告说，如果公司继续在招工方面过于谨慎，或者利润未能达到预期程度而减少了公司的股市价值，那么，有可能出现的疲软消费就会对美国的经济展望构成危险。报告说，政府的减税计划以及军事开支的增加虽然促进了需求，但同时也导致了政府财政局势的恶化，加大了联邦政府的财政赤字。
经济合作与发展组织在这份经济展望报告中说，中国的经济增长在2004年虽然可能会略微减缓，但仍将促进地区内部的贸易。亚洲地区的经济体还需要致力于金融改革，以确保实现可持续的长期经济增长。
经合组织预测，随着政府在基础设施方面的投资和出口放慢以及个人消费的下降，2003年中国的经济增长率将是8.4％，2004年和2005年分别递减为7.8％和7.4％。经合组织的报告说，中国的经济增长是靠个人消费和各种投资推动的。商业资本投资已变得更为重要，而不是出口。
然而，这个工业化国家的俱乐部警告说，由于一些投资未必能够获利，因此，商业投资有导致生产能力过剩以及更多的合同贷款半途而废的危险。经合组织的报告说，中央银行和中国银行业监督管理委员会在确保今后两年经济在可持续的速度上实现迅速增长的问题上面临艰巨的挑战。
日本和韩国都是亚洲的经济大国，也是经合组织的成员国。经合组织预测日本2003年的经济增长将达到2.7％，2004年和2005年的经济增长率预计都将是1.8％。在对韩国2003年经济增长所做的预测中，经合组织把5.25%的预期增长率降低到2.7%，说这是由于人们对经济信心不足。不过，经合组织在报告中预测韩国2004年的经济增长率将达到4.75％，2005年还会更上一层楼，达到5.5%。
在欧洲方面，经合组织的报告称，12个成员国组成的欧元区在经济长期不景气之后正在走向复苏。但是危险仍然存在，最主要的危险就是欧元升值达到创记录的高度。报告说，欧元汇率的进一步升值可能会阻碍经济复苏。
英国的经济继续表现出比经合组织大多数其他成员更大的活力。报告预测2003年英国的经济增长率将达到1.9%，2004年和2005年分别为2.7％和2.9%。
此外，经合组织还呼吁各国政府维持适中的利率并且告诫说，在包括美国在内的许多国家，过高的预算赤字可能会阻碍经济增长。经合组织首席经济学家科蒂斯发出警告说，欧洲和美国对预算赤字和开支的松弛控制对刚刚开始的全球经济复苏构成了严重威胁。他说，大西洋两岸过多的预算赤字会导致利率上升并对全球经济发展造成不利影响。
中国放缓发展速度
[美国之音记者若思报道] 中国官员表示，中国政府计划2004年放慢经济的发展速度，把增长目标定在7%。
自从1998年以来，中国的平均年经济增长在7.7%左右。根据中国官方公布的统计数字，2003年头三个季度，中国经济增长了8.5%。在第三季度，增长率甚至达到9%。然而，据中国媒体报道，中国的经济决策者已经决定放慢经济发展速度，把2004年的经济增长目标定在7%。
中国国家发展和改革委员会主任马凯说，经济发展对于政府来说不是一切，应当把更多的精力投入教育、卫生、环境和社会福利等其他领域。观察人士指出，这是中国总理温家宝的中心思想。温家宝曾向中国的经济规划人员表示，增长不是一切，社会发展是另一个需要优先考虑的问题。
中国政府目前担心地产、汽车、水泥、钢铁和铝等行业的生产能力增加得太快。决策者也希望放慢贷款的增长速度。同时，政府也准备缩小财政刺激的规模，把2004年发行的债券数量定在100亿元人民币。这个数字大大低于2003年1400亿元的发行量。在过去五年里，中国共发行了6000亿人民币的债券。中国官员说，发行债券的收入将更多地用于环境保护、教育和社会福利。
2004年，中国工厂设备投资的增长定在12%， 这明显低于2003年的30%。此外，2004年的失业目标被定为4.7%，大大高出2003年的4.2%的水平。
据伦敦出版的金融时报报道，中国官员私下表示，中国2004年的经济增长会大大超出7%。一位不肯透露姓名的在经济部门供职的高级官员说，2004年的经济增长可能跟2003年差不多，或稍低一点。
最近，有越来越多的独立经济学家通过不同的经济数据显示，中国经济2003年的实际增长要大大高于官方公布的数字。他们说，中国2003年头三个季度的GDP增长可能在10%到11%之间。总部设在美国的大投资公司高盛公司最近把中国2004年的经济增长预测上调到9.5%。
再谈共产党保护私产
[美国之音记者江河报道] 中国共产党提出了修改宪法部分内容的建议，要求确立私有财产的地位。这是自1949年共产党在中国大陆执政以来第一次承认私有财产权。有分析人士认为，在中国，修宪本身并不重要，重要的是中国人民推动了这一进程。
中国共产党提出的修改宪法建议是，把宪法中有关条款修改为‘公民的合法的私有财产不受侵犯。’‘国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 ’。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。
许多中国国内媒体都盛赞这次修宪行动，说把‘合法私有财产不受侵犯’写入宪法是民心所向。 还说它既表明执政党对民心所向问题的体察和尊重，也表明了执政党巩固改革开放成果、坚持与时俱进理念的决心。
然而，[中国即将崩溃]一书的作者章家敦对此则持不同看法。他在接受美国之音采访时表示，这种修宪不会有很大的效果。章家敦说：“仅仅修改宪法可能不会使中国发生很大变化。例如，中国宪法中也有保护人权的条款，但人权却在中国各地没有受到尊重。所以，仅仅在修宪时加上保护私有财产的条款从长远来说也许并没有多大意义。我们可能看到的是，中国在保护私有财产方面逐渐取得进展。但这并不是这次修宪的结果。 因为世界各国并没有看重中国的宪法。所以我对这次修宪也没有看好。”
对于中国社会近年来发生的巨大变化，章家敦认为，大多数变化都是由于中国人民推动政府的结果。他说，例如，中国老百姓希望自己的私人财产能够得到保护，因此，他们想出了很多保护自己财产的办法。但是，章家敦说，中国政府过去基本上一直拒绝接受人民的诉求。章家敦说：“显然，修宪是给人们带来希望的象征。但是另一方面，我不认为修宪本身能起多大作用。修宪能起作用的地方就是中国老百姓推动政府改革的地方。”
2003年12月26日，是中国共产党创始人毛泽东诞辰110周年纪念日。毛泽东毕生为消灭私有财产而努力，把私有财产称为资本主义的尾巴，非割掉不可。在他1976年去世之前，中国几乎没有了任何私有财产，一切都在共产党集权的控制之下。然而在毛泽东去世27年后，特别是在他110岁诞辰的那个星期，共产党却破天荒地提出承认和保护私有财产。[中国即将崩溃]一书的作者章家敦认为，这两件事情的巧合具有很大的讽刺意义。章家敦说：“这表明中国社会正在朝着毛主席不赞成的方向发展。毛主席掌权时，他废除了私有财产权。而我们现在看到的却是中国人民认为他们不喜欢毛泽东的那套做法。”
章家敦说，在人民的推动下，中国社会显然正在发生变化。他说，由于人民的作用，我们可以相信，尽管共产党正在准备庆祝毛泽东诞辰110周年，但是，中国将会对私有财产有更好的保护。
自从毛泽东1976年去世以来，共产党的各代领导人都表示了对毛泽东的尊敬。中共的中央党校教授陈述说，毛泽东象征了共产党光辉的历史。他说，不了解党的过去，共产党就没有未来。香港英文报纸南华早报的文章说，尽管邓小平抛弃了阶级斗争的观点，朝市场经济方向迈进，但他也利用毛泽东的影响来使自己成为毛的合法继承人。章家敦也认为，中国政府把宣扬毛泽东的诞辰作为试图表现他们的合法性的一种手段。章家敦说：“具有讽刺意味的是，尽管目前中国共产党正在宣扬毛泽东的形像温和的一面，试图向人们显示毛泽东是个管理方面的导师，是个喜爱晚辈的爷爷。而我们看到的却是，中国老百姓正在一点一点地否定了毛泽东过去搞的那一套。因此，我们可以看到中国人民要求人权，要求保护私有财产，要求政府不要干预他们的生活。而这些都是毛泽东当年所反对的。”
胡温体制下的中国经济
[美国之音记者若思报道] 自从2002年11月中共召开十六大以来，以胡锦涛、温家宝为首的新领导班子执政已经一年了。在这一年里，中国的经济政策有没有发生变化呢？
一些专家认为，新一代中国领导人在经济方面延续了上届政府的政策。著名的信用评估公司标准普尔公司的分析师穆卡尔基就持这种观点。他说：“可能在不同政策上的偏重点不太一样，不过总的来说，(新领导)延续了上届政府的政策。”
在英国牛津大学研究中国经济的岳宜庄博士对此表示赞同：“我认为中国新领导推行的经济政策与上届政府的经济政策十分相似。当前的领导人正在中国经济中推行渐进的、以市场为导向的改革。因此，我看不出中国以前就在走的经济道路发生了什么重大改变。”
不过岳宜庄博士也指出，在城市就业问题、金融改革和企业改革方面，新领导都迈出了新的一步。他说：“长期以来，中国只把正式注册的失业人士定为‘城市失业人口’，但是最近官方承认，大量被国营企业解雇的工人，也就是所谓的下岗人员，也应当被认为是城市失业人口。因此，扩大失业人口的定义、把下岗人员包括在内，显示对这个问题的重视，以及为这个问题寻找解决的办法。”
牛津大学的岳宜庄博士说，在金融业方面，2003年春天中国成立了银行业监督管理委员会，把它从中国人民银行中分离出来。这使中国人民银行专注于掌管货币政策，金融业的改革则由银监会来执行。岳宜庄说，这种结构上和职能上的划分反映了中国新领导对金融改革的重视，以及要解决这个问题的决心。
然而，也有一部分专家认为，一年来中国的经济政策发生了很大的变化。美国汉密尔顿学院的政府学教授李成指出，胡锦涛和温家宝正在推行所谓的“新政”。他说：“从江泽民时代过度注重沿海地区的发展，忽视地区之间的平衡发展，而且一味追求经济发展转到不仅注意经济发展，而且注意各种平衡发展、社会保障系统的建立，等等，是从一个东部和南部沿海地区发展的战略到一个地区间的平衡发展，从一个只注重经济发展而忽视社会保障系统和其他协调发展的因素到比较注重多方面平衡的发展战略，这就是很多国内和国外的学者所说的‘新政’。”
那么，这个新政都包括哪些内容呢？李成说：“新政有多方面的内容。一个是它注重区域间的平衡发展，第二它更注重社会保障系统的建立和所谓的社会公正和社会正义，第三在政治方面有更多的透明度和更多的制度化建设，同时包括法制系统进一步的完善。”
李成说，虽然开发西部的口号是1999年在朱熔基时期提出来的，但是前几年西部的发展没有出现实质性的变化。在过去一年里，西部的发展突飞猛进。如果到重庆、成都、西安等西部城市去看一看，就会发现很多的大型工程正在施工，外资也在进入这个地区。李成说，最近几个月，在温家宝的倡导下，又提出了振兴东北三省的发展规划。
美国德克萨斯农工大学的经济学教授田国强在接受美国之音的采访时指出，新一代领导人比以前的历届政府更注重农业。田国强说：“现在中国的三农问题，也就是农业、农民、农村的问题是很严重的，农民的收入不断下降。新政府上来以后对农业有一些政策上的调整，比如2003年农业税的特殊税要取消，今后要慢慢降低农业税的税率，并且有可能在几年以后全部免掉。我觉得这是一个很大的变动。”
田国强说，与历届政府相比，现任政府更注重贫富差距问题。同时，对贪污腐败问题抓得也更具体，力度更大。
国际经济专家看中国
[美国之音记者江河报道] 中国国家统计局发表的数据显示，2003年前三季度中国的国内生产总值比2002年同期增长了8.5%，其中第三季度就增长了9.1%。尽管全球经济目前都在出现复苏的迹象，但是中国经济的这种高速发展却是绝无仅有的，举世瞩目。那么，中国经济的强劲发展对世界经济来说意味着什么呢？
一
中国在二十世纪九十年代一直保持着高度经济增长率。自从2000年以来，中国的年度经济增长率一直高达7%甚至8%。
中国在2002年加入世贸组织刺激了它的进出口。从那时以来，中国对全球经济的影响逐渐增大。
除了国内市场扩大之外，对外贸易以及外国直接投资的扩大进一步推动了中国经济的迅猛发展。
自从2001年以来，全球的外国直接投资都在下降，但中国却不在其中。事实上，2002年，外商在中国的直接投资额超过500亿美元，比任何其他国家获得的外商直接投资都多。
高经济增长率和吸引外国投资者的能力使中国经济在各方面都取得进步。
美国前国家经济委员会主席林赛说，中国的经济发展不但对美中双方都很重要，而且对恢复世界经济增长也是至关重要的。
然而，中国经济也面临着各种问题。其中一个重要问题就是财富的不均以及失业率上升。
中国不仅要解决人们的收入差距问题，还要解决地区财富不均的问题。例如，尽管中国政府一直在努力开发中西部地区，可是人口的流动方向却总是朝着大城市。
中国的国有企业仍然是一个主要问题。其他问题包括：银行的坏债、政府开支过大以及公债增加等问题。
据一些观察人士说，中国的银行坏债占未偿还贷款的50%。国家的预算赤字也在上升，这部分是由于政府在基础设施方面增加了投资。另外，中国的公债已超过国内生产总值100%。
日本东芝公司董事长西室泰三说，尽管中国政府实行了独生子女政策，但在过去10年，中国还是增加了3亿人口。他说：“为了支持这种水平的人口增长，中国将不得不努力把目前的经济增长水平维持很长时期。”
目前中国经济中引起国际关注的最大问题就是人民币的汇率问题。中国长期以来把人民币的汇率与美元挂钩的做法近来引起美国的强烈不满，认为中国政府为了获得出口贸易的竞争优势，人为压低人民币的价格。美国认为人民币汇率偏低加大了美中之间的贸易逆差，并且使美国的制造业失去了大量工作。
前美国国家经济委员会主席林赛说，现代全球经济中的许多方面都是以一系列行为准则为基础的。进行贸易的双方都应该根据这些准则行事并且期待生意伙伴也这样做。林赛说：“我们的一个期望就是，中国迅速采取行动，克服阻碍人民币自由浮动的问题。一种浮动汇率虽然并不是现代经济的必要条件，但它却反映了其他条件。它们包括：资本的流动性、提供消息的数据以及以人民的福利而不只是以国家的福利为中心的政策。”
国际社会希望，中国将通过稳定的经济增长扩大它在世界贸易中的份额，并且能通过加速开发国内市场为全球经济做出重大贡献。
由于加入了世贸组织，中国受到国外的压力，要求它的经济和司法体制都能与国际规则保持一致。
日本东芝公司董事长西室泰三说，中国的稳定发展将使全球经济发展受益。西室泰三说：“为了这一目的，美国、日本和东盟国家应当就中国的发展方向进行讨论和交换意见，以便使中国能在全球经济的框架下制定自己的经济政策。”
西室泰三说，中国作为发展中国家的领导者需要发挥重要作用。他说，预料中国的经济将在推动全球经济方面起更加重要的作用。
二
中国经济迅速发展的重要标志之一就是其出口贸易以极快的速度增长，这也可以看成是中国经济对世界经济的影响之一。中国的出口贸易大量增加使一些国家对中国的贸易逆差不断扩大，因此这些国家普遍感受到来自中国的威胁和竞争。而实际上，随着中国的经济发展，中国的进口贸易也在上升之中。
日本经济产业研究所高级研究员宗像直子在谈到中国经济对东亚国家的影响时说，实际上，中国也是一个很大的进口国。她说，韩国和台湾对这一点感受最深。宗像直子说：“2003年，不算香港在内，中国内地本身已超过美国成为韩国最大的出口市场。这种变化的速度给人的印象极为深刻。”
宗像直子指出，中国现在不仅提供便宜的制造场地，他们也在出口商品，在国外进行投资，试图建立自己的品牌。
在谈到中国的经济发展对其他国家究竟意味着威胁还是机遇时，宗像直子承认，中国确实是一种竞争威胁。她说：“我们担心中国侵犯知识产权，担心中国在自然资源方面和我们竞争。但是与此同时，我们又能看到中国带来的巨大机遇。”
不过宗像直子说，即使在威胁方面，也能看到彼此可以合作的领域。例如在知识产权方面，侵犯知识产权的做法将来也会伤害中国自身的利益。因此，中国也对这个问题日益重视起来。她说，其实大家都能从合作当中获益。
和宗像直子不同的是，泰国国会议员、前财政部长林曼夏民从出口的角度谈到中国对东盟国家的影响。他说，1996年，东盟国家的出口贸易在世界市场上损失了大量份额。林曼夏民以泰国为例，说明这是多年来泰国的出口贸易首次没有出现增长的一年。这种状况一直继续到发生亚洲金融危机的1997年。林曼夏民说：“1997年出口贸易下降的部分原因是由于亚洲的金融危机。但是1996年却是纯粹由于中国出口的竞争。”
林曼夏民说，除此之外，东盟国家非常清楚的是，曾经对东盟经济发展起过重要作用的外国直接投资目前已朝中国转移。因此，在出口和外国直接投资方面受到中国竞争的问题已引起东盟国家的极大关注。
为了对付中国的竞争，东盟国家最初是从加强东盟自由贸易区入手，试图与中国展开竞争。泰国前财政部长林曼夏民说，除了吸收越南、缅甸、柬埔寨和老挝这四个国家为东盟新的成员国之外，东盟一些重要的成员国甚至呼吁把澳大利亚和新西兰这两个国家也纳入东盟自由贸易区。由此可见中国的经济发展对东盟国家构成的影响是很大的。
在美国方面，2002年美中贸易逆差达到1030亿美元的创纪录高度。美中商业委员会会长柯白深知美中贸易逆差对美国经济产生的影响。但他在这个问题上是采取面对现实的态度。柯白首先承认中国的经济发展已经对美国乃至全球经济产生了重要的影响。柯白说：“我认为，中国在资源方面现在已成为世界上一个重要的经济体，它的劳动密集型产品有很大的优势。中国出口的商品价格是许多国家无法竞争的。而这对许多公司提高自身的竞争力来说应该是一件好事。”
然而，柯白指出，美国经常对中国这样说，‘你们已经成为世贸组织的成员，今后你们应该履行自己的义务，发挥一个世贸组织重要成员国应该起的模范带头作用。’柯白认为，作为一个组织的领导成员有时候应该具有自我牺牲精神，通过牺牲自己的局部利益来维持整个组织的和谐关系。如果美国这样说的话，中国人是不会接受的。柯白说，因为他还没有发现目前世界上有哪个国家会为了其他国家而牺牲自身的经济利益。他说，如果真的到了那种时候，那就说明国际社会已经发展的十分成熟了。
三
自从中国在1978年实行经济改革以来，中国在从计划经济朝市场经济的转变中已经取得了较大进展。过去几年，中国国有企业的私有化进程进步很快。与此同时，中国也出现了越来越多的私有企业、合资企业和外资企业。由于实行了门户开放和经济改革政策，才使中国长期以来可以一直保持7%到8%的经济增长。
日本经济产业研究所高级研究员关志雄说，中国在推行经济改革政策时也为此付出了代价，比如收入分配变得极其不平衡。他说，中国现在出现了一批真正的无产阶级，也产生了一批资产阶级。关志雄说，尽管中国称自己目前处于社会主义的初级阶段，但他认为中国实际上是处于资本主义的初级阶段。关志雄指出，弄清中国目前的特征十分重要，因为这关系到中国今后的发展方向。他说，中国显然不会朝社会主义的高级阶段发展，而是朝成熟的资本主义方向发展。
在对中国经济发展进行预测时，日本经济产业研究所高级研究员关志雄指出，中国的国内生产总值有可能在21世纪之内超过美国的国内生产总值。 关志雄说：“我认为，中国可以在今后15年到20年里保持目前的经济增长速度。但是我对在那之后中国的经济发展速度没有这么乐观。因为在2020年左右，中国的老龄化社会的效果将会显现出来了。中国从八十年代初开始实行独生子女政策，而到了2020年之后，中国将出现一个老龄化社会。这就意味着中国的劳动力人数会增长的较慢，甚至出现负增长。”
关志雄说，即使在2020年之后中国的经济增长率下降到3%或4%，中国在经济上仍然会继续赶上先进的发达国家。他说，日本的人均GDP在1987年超过美国，中国也许会重演日本的这种经历。关志雄预测说，中国的GDP可能在2020年超过日本，在2050年超过美国。但是由于中国的人口是美国的五倍，因此，即使到了那个时候， 中国基本上还是一个中等收入的国家，它的人均GDP将只是美国的五分之一。
著名中国经济问题专家、美国国际经济研究所高级研究员拉迪也同意中国经济将会继续高速增长的观点。他坚信，一个国家的开放程度能够表明这个国家吸收外来技术并且使本国公司更具竞争性的能力。
拉迪说，中国作为一个大国在经济开放方面做得非常好。他说，衡量开放程度的一个重要指标就是进口，而中国在过去10年中进口增长很大。仅仅在2003年前8个月，中国的进口就增长了40%以上，这是非常了不起的。他认为开放程度是改变国内经济的一个主要推动力。拉迪认为，中国经济能够实现持续增长的第二个原因是中国的储蓄率和投资率极高。他说，到2002年年底，中国全国的储蓄率已达到GDP的40%以上。在九十年代，中国的投资率每年平均达到GDP的40%。
在谈到中国经济今后将要面临的挑战时，拉迪说，尽管中国政府表示，过去三、四年不履行合同的贷款数目下降，但他认为政府是夸大在这方面取得的进步。因为中国政府已经把一些不履行合同的贷款交给资产管理公司，所以从表明上看起来这种贷款的数目有所下降。拉迪说：“目前的挑战是，中国的金融体系在过去四个季度中出现了信贷爆炸。这是我对中国经济的主要担心。”
拉迪认为，虽然中国金融系统的资产收益率已经走出谷底，但按照国际标准仍然极低。他希望中国政府能够努力降低信贷增长，以便使经济顺利发展。
瑞士信贷第一波士顿(香港)有限公司亚洲区首席经济分析员陶冬通过对中国出口纪录的分析，预测中国经济未来的发展趋势。他说，10年前，中国货在美国市场只占4%的份额，2002年则占美国11%的市场份额，而2003年最新的数据显示中国货已占美国12.3%的市场份额。他说，与之相对照，除了墨西哥之外，所有其他国家和地区在美国的市场份额几乎都下降了。而从2003年开始，墨西哥在美国的市场份额也开始出现下降。陶冬预言说：“我要说的是，三年之后，70%-80%的电子产品，我们的笔记本电脑、台式电脑以及手机等商品，虽然品牌仍然是诺基亚、戴尔、三星和东芝等公司的名字，但至少这些商品的部分零部件都是中国制造的。”
另外，陶冬指出，中国非熟练工人的工资极低，这对于世界其他地区的非熟练工人也是一种挑战。因此他说，在今后三、四年，中国将对全球制造业市场产生重大影响。
四
2002年美中贸易逆差达到1030亿美元的创纪录高度，美国制造业也损失了270万份工作。许多美国人认为这一切都是由于人民币币值被人为压低造成的。然而，高盛(亚洲)有限公司总经理胡祖六认为，不能让人民币为此负主要责任。胡祖六说：“我认为把一切责任都推到中国方面或许是很方便的。但是如果你仔细研究一下数据的话，就会看到完全不同的画面。中国仍然是目前美中贸易逆差问题中的一个相对很小的因素。单独让人民币升值不大可能对解决这个问题产生很大影响。”
胡祖六指出，随着亚洲和西方国家的公司把他们的制造和装配业务转移到中国，美中贸易逆差的幅度被夸大了。他说，过去十年，外国直接投资转向中国。日本、韩国和台湾把他们的制造业务特别是装配业务转移到中国进行。因此，过去在日本、韩国和台湾制造并且出口到美国的商品现在成了中国制造的，并且是从中国出口的。而美国商务部在制作贸易统计数据时则把有中国制造标签的商品都算做中国出口的。
高盛(亚洲)有限公司总经理胡祖六指出，尽管美中贸易逆差在过去10年扩大了很多，但美国对东亚地区的贸易从整体上来讲却是相对稳定的。这是由于中国从东亚国家购买了原材料和零部件之后，在中国国内制造和装配，最后把它们出口到美国。因此他说，美中贸易逆差的猛增仅仅反映出当今东亚地区制造与贸易格局的重大变化。
在谈到美中之间的工业竞争问题时，胡祖六认为美中两国在这方面的竞争并不激烈。他说，因为中国主要是制造劳动密集型产品，例如服装、玩具等，而美国则注重生产资本和技术密集型产品，例如飞机、机器、化工产品、信息技术中的软件、硬件及服务等。胡祖六说：“中美之间在这方面几乎没有什么直接竞争。因此，如果人民币大幅度升值的话，那只会使美国市场的中国货涨价，从而使美国市场上冒出印度或其他国家的商品。而不大可能加强美国自己的制造业。”
最近在美国政界、商界举行的许多研讨会上，很多人都说人民币的币值被人为地压低了40%左右。而胡祖六则说，根据他的估算，人民币的币值只被压低了10%到15%左右。他说，由于中国的进口增长速度已经超过出口增长速度，因此，这将导致美中贸易逆差逐渐缩小，甚至成为顺差。此外，胡祖六还批评了美国的出口控制制度。他认为这些具有冷战色彩的出口控制制度限制了中国从美国购买许多高科技产品。
尽管胡祖六认为让人民币升值并不能解决美中贸易逆差以及美国的失业问题，但他仍然相信，中国应当朝着实行更为灵活的汇率政策方向发展。他认为这样做也符合中国自身的利益。胡祖六说，即使让人民币升值在短期会对中国出口商品的竞争力产生较大影响，但是这将有助于中国的货币政策，抑制经济发展过热。
日本内阁特别顾问、前财务省负责国际事务的次官黑田东彦的观点与胡祖六不同，他坚持认为人民币的币值大大低于其实际价值。 他说，根据一些经济学家的观点，人民币的币值目前被人为压低了30%到40%左右。黑田东彦说：“人民币币值被大大压低对全球经济造成了紧张局势，其中包括美国和日本的经济。”
黑田东彦说，在1997年亚洲爆发金融危机之后，大多数东亚国家都开始实行更为灵活的汇率政策，只有少数几个国家没有这么做，其中就包括中国。因此，目前东亚正在崛起的国家在贸易和外国直接投资方面受到来自中国的更加严重的竞争。
虽然黑田东彦主张让人民币升值，但他强调说，人民币只能逐渐升值，这样中国经济就不会遭到过大的冲击。如果让人民币一下升值过多，那将对中国经济和世界经济产生很坏的影响。
美国战略与国际研究中心知名学者、前美联储理事迈耶指出，中国构成的竞争挑战的部分原因是由于人民币币值被压低，另一个原因则是由于中国劳动力的工资极低，但却能制造出高质量的产品，因此极具竞争力。
迈耶认为，尽管美国的制造业认为本身受到中国的冲击最大，但他认为，受到损害最严重的并不是美国，而是一些拉美国家，这些拉美国家正在国际市场上受到来自中国的激烈竞争。
迈耶说，他最近刚刚去亚洲访问了一次，他所到之处不光是听到人们在谈论中国构成的挑战，而且还听到大家在谈中国带来的机遇。迈耶说，他访问的许多亚洲国家对中国都有贸易顺差，他们向中国的出口以极快的速度增长着。迈耶说：“我们需要更多地注意到中国带来的机遇，而不只是威胁。我认为亚洲国家正在这样做，我们美国也该这么做。中国不应当为我们的问题负责。”
2003年美国经济回顾
[美国之音记者木风报道] 美国经济在2003年终于走出长期疲软，实现强劲复苏。这一年经济表现跌荡起伏，令经济学跌破眼镜。
一
如果说经济预测是非常富于挑战性的一种工作，那么在过去的一年里，美国经济学家所遇到的挑战则是前所罕见的。美国经济在这一年大起大落，季度经济增长幅度最低为1.4%，最高达20年之最8.2%。道琼斯工业平均指数最低为7400多点，最高突破10000点，意外接连不断，经济学家的预测也一再远离靶心。
美国经济是拖着非常沉重的脚步跨入2003年的。当时美国经济虽然走出了2001年的经济衰退，但依然相当疲软。再加上伊拉克战争“山雨欲来风满楼”，疲软的美国经济在新年伊始就显得非常脆弱。
第一季度经济增长只有1.4%，美国股市也滑落到2000年以来的最低点，道琼斯工业平均指数跌到七千四百多点，纳斯达克综合指数跌到一千一百多点。
当时一些经济学家认为，第二季度美国可能会再次陷入衰退。既使最乐观的经济学家也认为，第二季度经济增长幅度不会超过2%。但是实际上在那个季度，经济增长幅度高达3.3%。到第三季度，经济学家普遍感到经济增长力度在加强。9月份许多经济师纷纷把经济增长预测从原来的4%左右提高到5%-6%，最高的调高到7%。但是实际数字却高达8.2%，再次让专家们跌破眼镜。第四季度的数据还没有出来，专家们估计在4%左右。实际数字会不会再出意外尚需拭目以待。
经济家们为什么会失去判断的准绳？问题出在哪里？纽约经济研究机构“会议委员会”的高级经济师肯·格德斯坦(Ken Goldstein)在总结经验教训的时候表示，经济学家们对经济变化存在三个失误。格德斯坦对美国之音说：“2003年上半年我们忽略了一点，不说伊拉克，只从经济角度看，我们有一个大问题，这就是美国企业早在2002年下半年就开始积累了相当的流动现金，并准备用于投资。我们当时估计，这个过程会在2003年上半年开始。这是一个估计错误。”
格德斯坦提到的第二个失误是经济学家们对伊拉克战争影响的估计大于实际的影响。第三是退税现金的作用。2003年夏季退税现金发放给消费者的时候，许多经济学家原来估计，人们在拿到钱后会存入银行。但实际情况是，多数人都很快把钱花掉了，推动了消费开支的增长。格德斯坦指出，这几个失误使得经济学家对经济恢复增长的力度估计不足，导致预测一再失准。
与前两年相比，美国经济在2003年发生的最大变化就是经济学家们最终相信美国经济已经彻底摆脱了过去两年经济复苏摇摆不定的局面，进入了一个可以持续增长的阶段。
进入这个阶段的主要标志是美国经济从一条腿行走变成两条腿行走。前两年在经济衰退和疲软阶段，支撑美国经济的只有一个支柱，就是消费者开支，企业支出非常疲软。但是在2003年，消费开支继续保持强劲，企业支出也出现稳定显著的增长。
在消费方面，由于个人收入的增长，人们的消费能力普遍增强，在第三季度消费支出增长高达6.6%，为六年来的最高水平。房屋市场继续兴旺，第三季度的住房开支攀升20%多，给经济增长增添了一个百分点。
在企业投资方面形势也相当喜人。先导经济指数已经连续六个月增长，工厂定单增加的势头也相当稳定。第三季度企业投资增加幅度高达15%以上。多数经济学家认为，这项开支在今后12月只会增加不会减少。记者采访的许多经济学家现在都自信地表示，支撑经济持续增长的两个支柱，消费开支和企业投资都已经稳定了。
是什么因素促成了美国经济增长的势头？经济学家对此有不同看法。美国第五大银行控股公司富国银行的总经济师孙圣源在接受美国之音采访的时候归纳了以下几点：孙圣源说：“主要原因有：第一是战争结束了，企业信心增加，从而带动了投资。这是原因之一。第二个原因是，布什总统的减税计划。 第三是美联储采取的低利率政策。第四是美元走软。”
孙圣源表示，诸多因素汇集起来大大改善了经济增长的环境，从而使美国经济从恶性循环进入良性循环。
二
美国经济在2003年取得强劲增长，原因是什么？美国第五大银行富国银行的总经济师孙圣源(Sung WanSohn)等许多经济学家都认为，这个功劳应该归于美联储采取的宽松的利率政策和布什总统的减税计划。
布什总统上台以后促使国会通过了总额为3300亿美元的减税法案，在2002年和2003年美国经济最疲软的时候两次减税。许多经济学家认为，两次减税来得正当其时，对刺激企业投资和消费者支出的增加发挥了重要的作用。
与此同时，美联储从2001年以来连续降息13次，从2003年6月以来联邦短期贷款利率一直维持在1958年来的最低水平1%。低利率减缓了消费者的债务负担，提高了人们买房的能力，推动美国的房屋市场进入空前繁荣的一年。
但是也有一些经济学家不赞成这样的看法，认为政策的作用有限，经济增长势头的加强是经济自身调解的结果。纽约民间经济研究机构“会议委员会”的高级经济师肯·格德斯坦在接受美国之音采访的时候就表达了这样的看法。格德斯坦说：“经济增长跟减税没有什么关系，跟华盛顿的政策没有什么关系。这跟人们的行为有关，跟公司的行为有关，跟华盛顿无关。”
格德斯坦表示，联邦政府在这个阶段是采取了刺激性的金融财政政策，但是从各州来看，整体环境并没有多大变化。联邦短期利率降低，但是因为减税过多，各州的财政状况都非常糟糕，税率也提高了，收取的费用普遍上涨，公司缴纳的销售税增加，消费者支付的各种费用显著增加。所以全国的总的财政环境远远不象人们想象的那么宽松。
格德斯坦认为，2003年美国经济增长不是政策驱动的，而是公司企业自身调节的结果。在过去的两年中，美国企业都在不断削减生产规模、降低生产成本，减少产品库存，出现了供应短缺的状况。经济增长加速主要是公司企业添仓产生的效果。
美国的经济增长在2003年虽然有亮丽的表现，但就业市场一直没有相应的改善。失业率依然居高不下，在10月份之前基本保持在6.1%这个从九十年代大繁荣以来的最高水平。10月份失业率从6.1%下滑到6.0%，11月又进一步下滑到5.9%，但美国民众并没有为此感到稍微轻松，因为公司裁员、工作减少的情况还在继续，只是势头有所减弱。
长期生活在失业阴影之下的美国劳工阶层对美国经济高速增长消息的反映一直是半信半疑。但是经济学们大部分都比较乐观，认为用不了多久，美国的就业形势将会有大的改观。美国第一银行总经济师安东尼·张(Anthony Chang)估计改观的日子可能就在2004年第一季度。安东尼·张说：“就业市场复苏的势头是真实的，因为第三季度的生产率数字显示出工作小时增加的情况。劳工部的报告毫无疑问显示，这个势头在继续。就业市场已经在第三季度对经济强劲增长做出积极回应。我坚信，在2004年第一季度，我们会实实在在地看到就业机会增长的数量足以减轻失业率下滑的压力。”
不过一部分专家对美国就业形势会有实质性改变依然存有保留。他们认为，劳动生产率在第三季度出现高达9.4%的高增长，对企业增加雇员起到了抑制作用。前美国总统克林顿的首席经济顾问，诺贝尔经济奖获得者斯蒂格里茨(Joseph Stiglitz)在接受美国之音采访的时候就表示，由于各种因素的作用，美国经济增长力度的提高会在一定程度上改善就业状况，但与九十年代相比，美国的失业率将在相当一段时间里停留在较高的水平。斯蒂格里茨说：“如果强劲的经济增长能够持续下去，劳工市场几乎可以肯定地说会有所改善，但是不至于恢复到过去最好的程度。因为经济结构已经发生了变化，既使在正常情况下，今后的长期失业率可能会比过去高一些。”
斯蒂格里茨指出，第三季度美国的劳动生产率增长幅度高达9.4%，失业率如果要降低，经济增长率就必须高于生产率的增长幅度，这在目前看来是不可能的。当然劳动生产率不可能长期保持这样高的增长幅度。但既使生产率下降一些，经济增长率也很难以高出生产率很多，使就业改善变为可能。
三
美国经济界现在对美国经济的状况和前景普遍看好。美联储在11月底发表的经济状况“黄皮书”指出，美国经济的复苏是相当全面的，覆盖许多行业。无论是商业零售，还是住房建筑，或者企业投资，甚至是长期疲软的制造业也呈现回升的迹象。美联社引用标准普尔公司总经济师戴维·怀斯(DAVID WYSS)的话说，“最近要挑出经济中有什么不对劲儿的地方都比较难。各个方面都在朝着积极的方面变化。”
民间经济研究机构会议委员会调高了他们对2004年经济增长的预测，从原来的4.5%提高到5.6%。会议委员会的高级经济师肯·格德斯坦在接受美国之音采访的时候解释了上调的理由。格德斯坦说：“我们看的是消费者市场。事实上10月和11月排除汽车销售之外的零售业的营业额增长0.4%，这在我们的预测中属于低水平。我们认为，零售业的实际状况要更加坚实。至少在今后12个里，消费者支出都会保持这样的增长力度。”
格德斯坦表示，消费者信心增加，就业市场也在恢复。就业改善就意味者消费者收入的增加。美国的个人收入在过去的一年表现不错，今后一年只会进一步提高。
另外一点是，格德斯坦说，企业投资在第三季度已经出现两位数字的增长，这个势头将会持续下去。格德斯坦说：“这并不是由于企业制定了大胆的投资策略。 很简单，它只是一种弥补。企业现在进行的投资只是对它们在2000年、2001年和2002年无法投资的一种弥补。随着消费、投资以及企业库存的增加，2004年美国经济增长可能会超过5%，甚至达到6%。”
会议委员会的经济预测可能是我们目前了解到的最为乐观的估计。其它许多经济机构和专家也在最近上调了它们的预测。美国权威的经济预测机构“全国商业经济学会”(National Association for Business Economics)的28名经济学家在11月底把2004年的经济增长从3.5%提高到4.5%。美国第五大银行控股公司富国银行(Wells Fargo Bank)总经济师孙圣源的预测是4.5%到4.7%。美国第四大银行控股公司总经济师约翰-西尔维亚(John Silvia)的预测是4%以上。
从1985年以来美国经济增长最快的一年是1997年，那年的增长幅度是4.4%。如果2004年增长幅度在4.5%到5%也就意味着近二十年来的最高速度，也明显高于因特网最红火的1999年。
美国经济刚刚从衰退和疲软中走出来，马上就以这样高的速度增长是否有利于经济的健康发展？富国银行总经济师孙圣源的看法是肯定的。孙圣源说：“我认为，这还是健康的。美国经济长期的增长潜力是3.5%。如果我们有4.5%的增长，当然比长期的增长趋势是快一些，但是我们现在的过剩生产能力比较大，增长速度高一点是完全可以的。”
不过也有一些专家和机构对2004年的经济增长持较为保守的看法。加州大学洛杉矶分校安德森管理学院发表报告，认为2004年的经济增长幅度只有3.6%，平均失业率不仅不会好转，还会恶化。报告预测，2004年失业率将提高到6.4%。美国历史最悠久的证券投资公司之一A．G．埃德华滋的总经济师加里·萨耶(Gary Thayer)估计，2004年的增长幅度在3.5%左右。萨耶说：“显然消费支出会有所减弱。我们将会看到贸易问题进一步增加。贸易收支表也不会象我们想象的那样理想。随着经济的增长，美国的进口将会增加，贸易赤字会继续增加，这将成为我们担心的一个问题。”
萨耶还指出，在贸易赤字增加的同时，政府的财政赤字也在继续增加。如果美元币值继续走跌的话，将会推动财政赤字进一步攀升，有可能冲掉减税等带来的长期利好作用。
德国的经济改革
[美国之音记者若思报道] 经过几个月艰苦卓绝的谈判，德国总理施罗德与反对派在劳工和税务问题上达成协议。这项协议被认为是二次大战以来德国所制定的最大的经济改革方案。
施罗德自从2002年底成功地竞选连任以来，制定新的经济政策一直是他试图达到的一个目标。他主张大规模减税，以推动德国消费者放手花钱。分析人士指出，虽然全球经济近来出现了改善的迹象，但是到目前为止，德国消费者仍然畏首畏尾，不肯放手花钱。经济学家说，部分原因是他们担心失去德国慷慨的福利系统所提供的福利。
施罗德与反对派达成的协议仍然包括减税措施，不过减税的规模从施罗德原来提议的、把2004年的个人所得税缩减190亿美元降低到95亿美元。德国经济和劳工部长克莱门特说，这项减税措施，加上原来就打算在2004年进行的放宽税赋的计划，能把德国的经济增长提高零点2到零点6个百分点。
减税造成的缺口大部分将由出售政府在一些公司中的股权来填补。 目前，德国政府在德国电信和德国邮政等公司中仍然握有相当大的股权。剩下的25%将由政府举债来完成。
除了减税之外，这项协议还包括一些其他的改革措施，像削减失业补贴、放宽德国保护工人不被解雇的法律，以及制定更加严格的获得社会福利的标准等。
德国经济几年来一直萎靡不振-柏林已经违反了欧洲联盟有关财政赤字不得超过GDP3%的规定。经济学家预计，2003年德国经济停滞不前，2004年也只会出现微幅增长。使德国经济雪上加霜的是，欧元近来十分坚挺，与美元的汇率一再突破新高。这使在很大程度上依赖出口的德国经济进一步受到威胁。欧元坚挺意味着德国的出口在国际市场上变得昂贵，缺乏竞争力。
很多德国公司对这项改革计划感到失望，认为它远远不能把德国经济拉出泥潭。他们说，取消不许十名雇员以下的小公司随意解雇员工的规定对他们于事无补，虽然这一措施把原来的限额从五名雇员提高到十名。与此同时，德国工会联盟的负责人批评说，这项改革将使280万德国工人失去保护，面临失业的危险。
一些德国公司还表示，对改革方案没能降低工会对劳工市场的影响力感到失望。目前德国工人的工作条件、工资和工作时间是由本行业和本地区的工会决定的。这也是德国的劳工市场被认为不灵活的一个原因。这些公司原来希望，工作条件和工资问题能由资方和雇员协商解决。
这项改革计划将给雇员和雇主的工会一年时间来协商如何使德国的劳工系统变得更灵活。如果他们无法达成一致，政府将重新制定法律来改变目前的状况。
尽管改革方案面临来自左右两方面的批评，分析人士指出，它毕竟表明，德国作为一个经商的环境，稍稍得到了改善。
日本经济是否会全面复苏？
[美国之音特约记者小玉东京报道] 回顾2003年，美国经济的良好表现带动了日本出口的增加，也推动相关企业走出低谷，使日本经济开始复苏。然而在新的一年里，日本是否能够扭转消费和就业市场的低迷和实现全面经济复苏，还是日本经济界尚需应对的诸多课题。
2003年对于日本经济来说是走向复苏的一年。东京大学研究生院综合文化研究科国际社会科学专业、社会经济学教授松原龙一郎这样评价2003年的日本经济。他认为，日本经济长期低迷的原因是供给大于需求。这一点在03年也没有发生本质性变化。然而，在外因的作用下，2003年下半年日本经济开始复苏。松原教授说：“日本经济复苏的外因呈连环形，美国经济表现良好，带动日本出口，进而推动与出口相关的日本企业业绩回升。”
日本经济产业省属下的独立行政法人经济产业研究所研究员小林庆一郎同样认为，日本经济正在走向复苏，但他认为内因为主。一方面是由于日本国内企业在过去一年实施裁员等削减成本举措的结果。具体表现在，企业开始把削减下来的经费用于投资和扩大事业；另外，国内金融改革取得进展。日本政府在应对经营陷入危机的利索纳和足利银行中采取的及时果断措施，以及金融机关在坏账处理上的进展，使日本的金融系统改革进入了最后阶段。
诸多数据显示，消费和就业市场并没有在企业上乘表现中好转。
日本政府此前公布12月经济报告显示，尽管企业出口和设备投资保持上升趋势，但是就业和消费不见好转。10月完全失业率再度恶化，较前一个月上升0.1个百分点，为5.2%。就业人口连续3个月减少。
经济产业研究所小林庆一郎研究员指出，企业业绩带动消费和就业需要一个过程。小林研究员说：“日本企业业绩回升是削减人员、减低成本的结果，只有等企业销售额增加生产扩大，经济整体开始发展时，才可能创造出就业机会。这个过程至少需要1-2年。”
日本政府预测，本年度在日本经济中占60%的个人消费名目减幅为0.7%。东京大学社会经济学教授松原龙一郎指出：消费者对未来前景的不安心理是造成消费低迷的根本原因。
松原教授指出根据以往经验，景气复苏必然带来就业机会，缓解失业率攀升压力。不过目前还看不到这一迹象，这是日本战后首次遭遇这种情况。松原教授认为，最关键的问题是民间企业的雇佣制度改革和政府的劳动力市场改革没有协调一致。他说：“ 日本大企业自从97年开始改变长期实行的终身雇用制，到目前这一制度已经解体，然而新的劳动力市场尚未健全。被企业裁减的人员得不到再就业机会。除此以外工资有减无增，退休劳保制度改革至今拿不出一个令人信服的方案，人人处于自卫状态，腰包自然要收紧。”
日本的小泉内阁自上台以后，旗帜鲜明地推出经济结构改革路线，并且提出为了实现这一目标，呼吁国民承受因此带来的痛苦。不过，经济专家和学者在回顾03年时，不约而同地指出，这一年政府执行的是外紧内松的经济政策。经济产业研究所小林研究员积极评价政府的经济运作，他说这一年小泉内阁口头上强调紧缩财政，实际上仍然通过财政支撑景气，日本央行日本银行也实施宽松银根政策，与政府协调促成经济走向复苏。东京大学社会经济学教授松原龙一郎认为，日本银行的宽松银根政策意外地推动了外需，但是促进内需的目标并没有达到。
接近年底，日本政府发表新年度经济增长预测，认为日本2004年度国内生产总值(GDP)除去物价变动影响，实质增长可望达1.8%，时隔3年做出正增长预测。
经济产业研究所小林研究员认为，左右2004年日本经济的有两个因素，一是美国经济；二是日本金融系统。他认为今后一年美国经济有下滑可能，同时指出日本金融系统存在隐患，如果处理不善发生金融危机，将导致复苏的经济半途夭折。
东京大学社会经济学教授松原龙一郎认为，目前日本经济呈现的复苏最大特征是日美经济一体化。2004年美国总统选举结果和日元汇率走势都将对日本经济产生重大影响。
台湾经济缓慢回升
[美国之音特约记者张永泰台北报道] 台湾2003年的经济表现可说是缓慢复苏的一年。尽管有萨斯疫情的冲击，经济增长率预估仍将达到3.06%。虽然在野党批评执政党没有搞好经济，但是国际经济研究机构几乎都给予台湾不错的评价。
台湾2001年经济增长率出现了罕见的负增长2.18%之后，2002 年景气由谷底翻升，迈向复苏，经济增长率是3.59%，2003 年则是确定复苏，尽管有萨斯疫情的冲击，不过，台湾总统陈水扁表示，仍然可望达到3.06%。对此，政治大学金融系教授殷乃平认为，虽然2003年的经济增长率表现尚可，但是，民间投资和消费不足值得注意。他说：“民间负投资是3.04%，而民间消费的增长只有0.82%，政府的投资负的更厉害了，公营事业的投资是负6.16%，政府投资是负0.65%，所以整体来看，2003年经济的萎缩是满明显的，虽然第4 季整个国际经济景气好转，台湾出口有大幅增长，可是台湾2003年的经济增长还不是非常强劲。”
不过，中华经济研究院研究员吴惠林博士则认为，经济景气确定复苏之后，民间信心自然会出现，因此投资也会逐渐展开。他说：“如果景气复苏，复苏以后，经济增长率会往上，往上以后，所得也会增加，对于消费也会有鼓励作用，大家如果对经济景气看好，信心会提升，信心提升以后，就不会像过去那么保守，其实，由最近这几个月百货公司生意已经都不错了，房地产的生意也不错，尤其是百货业，在景气复苏的时候，据他们的经验，都是落后指标，到最后才会表现出来，现在已经是表现往上扬了，关于投资，也是一样，大家认为生意好，通货紧缩的情况反转，投资应该也会增加。”
至于谈到台湾2003 年的经济表现，在野党仍然批评执政党没有搞好经济，不过，一些国际著名的经济研究或评比机构则几乎都看好台湾的投资环境和经济展望，例如英国经济学人资讯中心(EIU)发布的[世界各国经商环境评估报告]指出，台湾的经商环境评比展望被列为[非常好]的等级，名次高居亚洲第3，全球第17名，标准普尔确认台湾长短期的主权评级，维持在[AA-]和[A-1+]的等级没有改变，[世界经济论坛]所公布[2003-2004全球竞争力报告]指出，台湾的总体竞争力保持在亚洲地区的领先地位，全球排名则位居第5。政治大学金融系教授殷乃平认为，如果台湾一些根本的经济问题没有改善，这些机构的预测就太过乐观。他说：“因为政府的投资部分，虽然我们看到在选举之前有很多新的投资方案提出来，可是真正要落实到经济上，可能还要一段时间，要打一些折扣，因为台湾的财政状况严格来讲并不是很好，在这种情形下，这些脆弱的地方，如果不能快速的改善，当然，还有中国大陆对台湾产生的虹吸作用，台湾产业大量外移造成的后遗症，如果持续存在的话，对台湾国内的经济来说是不利的。”
对此，中华经济研究院研究员吴惠林博士认为，台湾的经济表现和过去相比，的确退步了一些，不过，和其他国家比较则并不逊色，国际机构的评比应该是客观的。吴惠林说：“他们对台湾的商业环境，投资环境或竞争力的看法，甚至在亚洲都是排名第一的，所以国外对台湾的看法比较乐观，过去两年已经乐观，2003年大家也都在复苏了，我想更没有理由看坏台湾，由国外对台湾的肯定，国内的总体指标都向上扬的情况下，我想我们会继续望上爬才对。”
最后是台湾2003年出现了萨斯疫情，不仅严重冲击台湾外销业务的拓展，也影响了两岸的商务往来，台湾企业老板不仅纷纷取消大陆行程，也呼吁干部尽量暂时不要回台。由于台港，台越航线，都是台湾航空业者最有利润的航点，萨斯风暴也影响了这些航空公司2003年业绩表现，连带也影响了旅馆业和旅游业，政治大学金融系教授殷乃平表示，值得庆幸的是，回头来看，萨斯疫情对经济的打击并没有预期来的大。殷乃平说：“我想萨斯，很幸运的能在3 个月之内完全控制并且消失掉了，如果是我们早期担心的样子，时间拉长的话，影响就更严重了，一方面，当然是天气变热了，另一方面，国内一些感染散播源被控制住了，不过，就第二季的经济状况来讲，它的冲击还是满大的，从4 月到6 月，可是，第三季以后，萨斯的冲击几乎都看不到了。”
中华经济研究院研究员吴惠林博士指出，萨斯虽然已经过去了，但是，未来是否会卷土重来，谁都无法预料，而即使萨斯疫情不会再度出现，但是 ，类似萨斯，像是流感等传染病的威胁值得重视。他说：“所以，我们要好好去看，在萨斯期间，我们的因应有没有问题，再那个时候，大家有一点手忙脚乱，以及人性方面，这方面反而更重要，因为大家有诚信，伦理道德，就会负起责任，不会使疫情扩大，对于消费等平常的行为，不会隐瞒，对于不知的症状流行时才能阻止，由这个面向来看，我们要透过一些检讨，那一段，4 月到7 月，这一季台湾整个经济，到底冲击如何。”
香港经济云开雾散
[美国之音香港特约记者杨惠玲香港报道] 二零零三年，香港在萨斯疫情的冲击下，原本略有起色的经济再次陷入谷底，尤其旅游、零售、饮食等行业受的打击最大。本地生产总值由二零零三年第一季录得稳健的4.5%的增长后，大幅放缓至第二季出现0.5%的跌幅。银行公会主席柯清辉更形容这是亚洲金融风暴以来最大的挑战。柯清辉说：“这肯定是亚洲金融风暴以来香港银行业，不单只香港银行业，整个香港的经济面对最大的挑战，因为这是一个信心的问题。”
浸会大学经济系副教授胡敦霭指出，虽然香港的经济受到萨斯严重打击，但已经比预期中好。胡敦霭说：“香港第二季度经济增长虽然负数，但已比预料之中好，其实是得益于外向型经济的带动，出口的增长，这些都是外向型的因素。”
而在6月，萨斯疫潮过后，香港的经济在第三季强劲反弹。本地生产总值于二零零三年第三季上升4%，扭转了第二季0.5%的跌幅。其中旅游业的恢复最显著，中国内地在7月底开始逐步放宽个人游之后，访港的内地旅客急升，服务输出更由第二季下跌13.9%，掉头回升到第三季的增长6.9%。政府经济顾问邓广尧预期第四季经济增长会有4%，全年可以达到3%的增长。邓广尧说：“出口强劲的回升加快、失业率的下降和内部消费的增长势头等，也包括旅游业。我相信第四季的预测以及全年的整体平均预测应不难达到。”
香港总商会每年一度的商业前景调查显示，企业对香港经济前景的信心已经显著反弹，在303间受访公司中，超过六成受访公司都说满意香港的商业环境，数字比2002年倍增。不过有七成六的被访公司都表示不满意特区政府的表现，主要是不满意政府的行政和经济规划，满意的只有两成一。他们认为港府必须制定周祥而连贯的节流方案，维持香港的竞争力。总商会总裁翁以登说，香港的经济仍然有不明朗因素：“虽然复苏的速度很快，但到底能否持续，而中港更紧密经贸关系虽然是正面影响，但究竟有多大幅度。然后是财赤问题，是个非常严重的问题。”
立法会议员吕志华表示，自由行和股票市场上升可以增加市民的消费信心，不过他仍然担心市民消费会较审慎，甚至偏向储蓄，而不肯花钱。另一名立法会议员单仲偕就认为，香港一些基本问题，例如负资产和失业率高企都会影响市场气氛，如果这些基本问题未能解决，都会影响长远的经济发展。
俄罗斯经济异常繁荣
[美国之音特约记者白桦莫斯科报道] 2003年，俄罗斯经济表现出了异常繁荣的景象。俄罗斯政府表示，2003年是苏联解体后12年来俄罗斯经济最为成功的一年。但经济学家警告说，俄罗斯经济对原材料出口的依赖日益加深。经济生活中存在的危机因素并没有消除。在经济改革方面，俄罗斯仍然停滞不前。
根据官方公布的统计数字，2003年俄罗斯经济增长率达到了6.7%，工业生产增长率提高了7%，通货膨胀率下降到了12%，投资增长了12%。与此同时，俄国居民的生活状况正在改善。居民实际收入增长了14%。虽然全国贫困人口的数量仍然庞大，但生活在官方规定的贫困线以下的居民人数正在逐渐减少，已经从过去的3千3百万人下降到了目前的2千9百万人。著名的国际信贷评定机构穆酊7d公司甚至在2003年提高了俄罗斯的信贷等级规格。
俄罗斯政府总理卡西亚诺夫(Kasiyanov)表示，2003年是苏联解体12年后俄罗斯经济最为成功的一年。
经济学家们异口同声地表示，造成俄罗斯经济2003年快速增长的原因是：国际市场石油价格居高不下促使俄罗斯意外地获得了庞大的石油美元收入。2003年俄罗斯的石油开采量已经第一次超过沙特阿拉伯成为世界第一大产油国。同时俄罗斯计划在2004年成为世界第一大石油出口国。俄罗斯全球化问题研究所所长杰里亚金(DELYAGIN)分析说：“2003年已经成为俄罗斯历史上的第一个年份，那就是官方正式承认俄罗斯经济形势完全、彻底地取决于国际市场石油价格。对石油的依赖性不仅仅停留在口头上，同时也被写入到象2004年国家预算这样的法律文件中。”
经济学家们认为，俄罗斯现在已经变成了一个地地道道的原材料出口大国。国民经济基本上依靠原材料出口维持运转。
除了石油外，天然气、铝材、各种金属、黄金、白金等原材料的价格在2003年都出现大幅度上涨，而俄罗斯恰好正是这些原材料的主要出口国。因此2003年国际原材料市场的行情给俄罗斯经济提供了一次非常好的机会。俄罗斯专家研究所副所长格里哥里耶夫(GRIGORIEV)分析说：“俄罗斯经济毕竟还完全不象委内瑞拉(Venezuela)或者是沙特阿拉伯(Saudi Arabia)那样仅仅指望在石油一个领域上。我们可以出口世界上所需要的任何原材料。凡是能够开采、挖掘、采伐的东西俄罗斯都有，我们都可以出口。”
据统计，2003年俄罗斯的出口总额能达到1300亿美元的水平。相比之下，2002年为1150亿美元。光在2003年头10个月，俄罗斯对外贸易就出现了将近500亿美元的顺差，这比2002年同期增加了30%。
出售原材料获得的大笔美元外汇源源不断地滚滚涌入俄罗斯，这使俄罗斯中央银行黄金外汇储备数量到2003年末达到了有史以来最高的接近700亿美元的水平，国家财政预算在2003年同样出现了很大的赢余。 另外，2003年俄罗斯还静悄悄地顺利平稳渡过了偿还外债的高峰。 俄罗斯甚至计划在2006年左右提前偿还欠国际货币基金组织的债务。
除了原材料市场的外部因素外，俄罗斯消费市场2003年异常繁荣也对俄罗斯经济增长起到了促进作用，进口小汽车，房地产市场的销售额在2003年都达到了破记录的水平。
在国际市场美元贬值，欧元升值的背景下，俄罗斯中央银行也推行了强势卢布，弱势美元的政策，美元对卢布全年贬值了大约14%，因此增加了居民的购买能力。
由于俄罗斯老百姓对本国货币卢布没有任何信心，一般都储蓄美元。在美元贬值的趋势下，一部分居民将美元兑换成欧元继续储蓄，同时许多人开始大量抛售美元。但由于无处投资以及物价不断上涨，因此居民手中的多余资金除了一部分转移到了国外外，还有很大一部分都涌向消费市场和投资房地产市场。在2003年，莫斯科公寓住宅房的价格上涨了25%。
但尽管俄罗斯经济在2003年表面上呈现一片繁荣景象，但俄国居民并没有因此感受到自己富裕起来或者是实际生活状况获得了改善。经济学家格里哥里耶夫认为，虽然经济出现增长，但从这种增长中却体会不到幸福。格里哥里耶夫(GRIGORIEV)说：“俄罗斯并不象其他的东欧国家仅仅用了4、5年的时间而是用了10年的时间走出了危机性的过渡阶段。因此目前的问题应该是对国家经济实行现代化变革。所以某些经济增长数字并不能说明什么问题。俄罗斯经济如果在未来的几年内能摆脱对原材料出口的依赖，同时依靠获得大量外来投资来促使经济增长的话，那才能说明俄罗斯经济获得了成功。”
经济学家们警告说，俄罗斯经济中存在的一些危险因素并没有被消除。在经济增长的同时，俄罗斯的经济竞争能力在世界排行榜上逐渐下降，资本外流现象更加严重，对经济生活发挥重要作用的中小企业由于行政干预在俄罗斯仍然不能得到发展。尤科斯事件也表明，私有财产在俄罗斯不能得到很好的保护。经济学家杰里亚金(DELYAGIN)分析说：“从统计学的角度来看，2003年是非常成功的一年，比前一年更好。但是如果从国家经济现代化变革这一角度来看，等于又有一年的时间被白白浪费。”
杰里亚金认为，如果国际市场原材料价格出现变动的话，俄罗斯仍然将面临着又一次严重的经济危机。
蒙古经济稳步向上
[美国之音特约记者巴其美乌兰巴托报道] 蒙古是在90年代初期抛弃共产主义， 开始政治和经济制度改革的。 经过10多年的艰苦努力，近年来蒙古经济出现稳步增长。
从人口数量和经济规模来看，蒙古是东北亚地区最小的国家。在社会主义时代，蒙古在经济和贸易方面曾大量依赖前苏联以及东欧少数国家。 1990年以来，蒙古开始进行改革，从计划经济制度过渡到市场经济制度。 在此期间，苏联的经济援助突然停止，蒙古经济一时间陷入困境。 1992 年蒙古的通货膨胀率曾经高达325%， 国家储备的外汇和货物没有多久就都用光了。 这个时候，蒙古政府决定对经济进行大刀阔斧的改革。
进行了10多年的经济改革之后，蒙古财政部长乌兰11月在东京召开的援助蒙古国会议上宣布， 蒙古已经完成了经济改革的过渡时期， 进入了经济稳步增长的新阶段。 乌兰部长说：“ 蒙古自从13年前开始和那些援助蒙古的国家合作， 获得他们的支持。 90年代中期，蒙古把大部分的优惠贷款和援助都花在解决临时困难上。 近年来，蒙古经济开始恢复而且稳步增长，而且持续增长的势头已经出现。 随着这个转变，优惠贷款和援助的大部分都开始用于基础设施、农业和教育等行业的投资。 与蒙古合作的援助国家也支持这个政策转变。”
蒙古财政经济部经济政策与规划局局长扎若嘎了赛汗接受美国之音采访的时候指出，蒙古已经在几个方面为市场经济稳步发展打下了基础。他说：“首先，在过去的10年中，发展市场经济与鼓励自由竞争的法律环境已经建立。第二，市场经济的基本制度已经落实，宏观经济已经稳定。第三，矿业、加工业和 服务业的稳步增长的趋势已经出现。第四，过去两年的经济增长率平均保持在5%， 今后的增长率会达到6%以上。 ”
扎若嘎了赛汗认为，蒙古能够在短期内成功地进行政治制度改革是经济恢复并开始增长的重要原因。 今后蒙古如果能够推动民主政治稳定发展， 经济增长的趋势也会继续下去。
近三年来，蒙古的货币政策稳定了下来， 通货膨胀率一直低于5%。 目前，蒙古的国内总产值80% 以上来自于民营企业。 90年代中期被民营化的民族加工业经过一段时间的技术和管理改革之后从前年开始恢复稳步增长。银行业经过半倒闭和激进改革的阶段之后开始快速恢复。 目前蒙古90%的银行已经被民营化。 近两年来全国银行的存款率增长了43.6%。
这些数字都说明蒙古经济经过10多年的改革之后已经开始恢复。 2003年蒙古政府制定了发展经济的战略文件。 按照这个文件， 国家为了保持经济增长将采取以下措施：首先， 积极消除贫困， 在2015年之前把贫困人口减少50%。其次， 通过支持区域发展中心和经济特区的改革来推动农村的快速发展。还有， 大力改善基础设施等。
目前蒙古总人口的25%属于贫困人口。 财政部扎若嘎了赛汗局长认为， 蒙古经济如果能够保持现有的增长速度的话， 2015年之前把贫困人口减少50%不是很困难的事情，而且实际数目可以高于这个目的。
经济学家认为， 蒙古最有发展前途的行业是矿业、旅游业以及高科技领域。 其中人民对蒙古矿业发展的期待最高。 蒙古拥有相当丰富的稀有金属和煤矿。 目前全国一半左右的领土已经经过探勘。 近年来本国和外国对矿业的投资不断增加。 一些国际有名的跨国公司都前来蒙古投资。 国外大型投资主要是进行探勘。 蒙古矿业部门说， 到2007年的时候，蒙古将开始开采一些大型的稀有金属矿。 2010年的时候蒙古铜矿的产量会占世界总产量相当大的一部分。
另外， 蒙古悠久历史的丰富遗产、特殊的游牧文化、美丽的自然风景都成为丰富的观光资源。 随着观光行业素质的提高， 蒙古旅游业快速发展的可能性很大。
蒙古只有中国和俄罗斯两个邻国， 是一个没有出海口的内陆国家。 这是对于国家经济发展最不利的因素之一。 因此发展国内基础设施以及接通欧亚公路网是蒙古政府的战略性政策。 今后政府将在这个领域投入更多的资金。
但是， 只靠国内经济增长没有办法达到这些发展目标。 因此吸引更多的外国投资、获得国际经济支持与援助仍然是蒙古政府最关心的问题。
统计部门说， 蒙古在90年代初期从外国得到的优惠贷款和援助总额达24 亿美元。 其中优惠贷款占11亿美元。 向蒙古提供发展援助(ODA)的国家中日本成为最大的援助国。 其次是美国和德国。 中国国家主席胡锦涛2003年6月初访问蒙古期间承诺向蒙古提供3亿美元的优惠贷款。 这笔贷款将主要用于蒙古的基础设施和矿业建设。 通过提供这笔贷款， 中国也将成为蒙古最重要的援助国家之一。
蒙古1997年加入世界贸易组织。 可是，如何有效地融合地区经济仍然是蒙古政府面临的最大问题。蒙古至今还没有参加亚太经济合作组织以及东盟+3等国际经济合作组织。 地理上的隔离成为蒙古难以融入地区经济的主要因素。
中国入世承诺兑现不多
[美国之音记者江河报道] 布什政府说，中国在降低贸易壁垒和落实它在两年前加入世贸组织时承诺的各项改革方面几乎没有取得多少进展。
在中国加入世贸组织之前，美国国会在同意与中国贸易正常化以前，要求美国贸易代表每年向国会提交一份关于中国履行其对WTO承诺情况的报告。
在呈递到国会的第二份年度报告中，美国贸易代表佐利克说，和2002年不同的是，北京在遵守WTO规章方面参差不齐的记录不再能归咎于入世初期的问题了。
佐利克在报告中写道，正如2003年的报告所显示的那样，尽管美中之间的经贸关系正在迅速发展，但是许多令人关注的问题继续存在，因而使进一步改善美中经贸关系成了问题。
报告特别强调说，2003年，中国在落实它对世贸组织的承诺方面已经失去了势头。
佐利克说，尽管中国在诸如农业贸易和金融服务改革方面取得了一些进步，但是它未能在许多其他方面履行承诺的事实却大大抵消了这种进步。
佐利克说，虽然华盛顿愿意通过和中国会谈来解决它所关注的问题。可是如果双边努力不能取得结果，美国政府已做好充份的准备，愿意通过其他手段行使美国的权利，包括将纠纷提交世贸组织解决。
自从中国在2001年加入世贸组织以来，中国已成为美国的第三大贸易伙伴。可是，即使在过去3年美国向中国的出口已经增长了66％，美国对中国的贸易逆差在2003年10月还是创下135亿7千万美元的记录。
佐利克的报告说，美国官员仍对中国在消除农业贸易壁垒、保护知识产权以及增加政府透明度等问题上缺乏进展感到关注。
这份报告把2003年早些时候中国宣布计划购买飞机和美国其他主要产品的消息称为制造烟幕。
佐利克说，在许多情况下，中国都在寻求把人们的注意力从它缺乏落实WTO要求的全面改革问题上转移开来，在这方面中国的手法是，暂时增加进口那些表达不满的贸易伙伴受到影响的商品。
报告说，过去一年来，北京还通过改变税收政策、牺牲进口商和外资企业的利益，来支持国内产品，并通过调整工业政策来帮助国内生产商。这个现象在汽车领域尤为明显。一项拟议的工业政策可能会减少美国汽车工业在中国市场的盈利。
佐利克说，布什总统已就一些悬而未决的问题与中国高层领导人进行磋商，结果并不尽如人意。
中国对原材料的胃口越来越大
[美国之音记者若思报道] 中国城市居民收入的上升，导致中国消费者的饮食和生活习惯不断发生变化。这种变化正在改变全球的原材料和农矿产品市场。
在北京的假日酒店，德州烤肉店生意兴隆。服务员戴着牛仔帽、穿着长靴子和牛仔裤，端上这家餐馆的特色菜-美国烤牛排。据华尔街日报报道，现在越来越多的中国人吃得起牛排午餐，并喜欢上了牛排。2002年，中国的牛肉进口打破了历史记录。
美国和加拿大的农业官员预计，中国2004年将进口3万吨牛肉。在10年里，中国的牛肉进口会超过35万吨。
中国各地目前都在大兴土木。同时，中国消费者买汽车的兴趣也在与日俱增。兴建土木工程和制造汽车都需要钢材。因此，中国对铁矿石的进口也在不断增加。中国2003年将进口1亿5千万吨铁矿石，超过日本成为全球最大的铁矿石消耗国。
除了铁矿石以外，中国也非常需要铜。华尔街日报报道说，一些中国公司正在进口法国货币法郎，把它们融化成铜。旧电脑的零件也被拆散，以取得铜、金和白金。在2003年头8个月里，中国进口的废铜增加了40%。废铜可以用来造冷气机。
此外，中国对原油的进口2003年9月打破历史记录，比2002年同期增加了将近60%。石油可以用来生产工厂所需要的电力，也可以提炼成汽车燃料。中国的汽车销售量2003年头9个月上升了30%。此外，中国2003年进口的大豆数量也打破历史记录。
分析家指出，中国对原材料的进口之所以大幅度上长，一个原因是工厂企业对这些原材料进行加工，然后把产品出口到海外。正是由于这个原因，中国的棉花进口2003年头9个月增长了6倍，同时中国正取代日本成为西伯利亚木材的最大消费国。中国对原材料的进口不断增加，另一个原因是，家庭收入的上升推动了进口需求。
分析人士说，由于中国经济的急剧发展，中国正对全球的原材料供应链产生了压力，以致原材料的价格近来开始上升。在截止2003年9月的12个月里，美国进口的非石油产品的价格上升了0.9%。同时，船运价格也急剧上涨。
中国能源严重短缺
[美国之音记者张知萱报道] 2003年，中国的能源供应不断发出短缺的信号：像是电力短缺、拉闸限电、以及油价上涨等。分析人士预期，随着中国经济的进一步扩展，能源短缺的问题将越来越严重。[中国石油化学公司]董事长王基铭表示，中国将在2004年取代日本，成为全球第二大石油进口国。另外，中国进口石油的来源也越来越多元，除了传统的中东地区之外，中国也正在和中亚的哈萨克斯坦等国家进行石油合作计划。
一
2002年，中国进口了7千万吨的原油，比前年增长了15%，总值达127亿美元。中国官方媒介援引中国最大的石油公司[中国石化公司]董事长王基铭的话说，2003年中国原油的总进口量将达到8千万吨。他预测中国将在2004年超越日本，成为全球仅次于美国的第二大石油进口国。
根据[国际能源机构]的统计，中国是目前全球石油需求增长的主要动力，占2003年全球石油需求增长的35%。专家也认为中国的能源需求将会在2030年增长两倍。不过，分析家警告说，中国稀少的能源及矿藏资源，将对这个全球人口最多的国家快速发展中的经济产生威胁。中国石化董事长王基铭表示，他们的风险管理方法就是除了增加进口量之外，同时也在海外寻求高品质的石油资源，以避免可能发生的能源危机。不过他也说，他们“不会将所有的钱都放在同一个篮子里”，除了传统的石油供应来源中东地区之外，也会向北非或东南亚地区购买石油。
为了使能源供应多元化，中国近来积极的与中亚国家、东南亚国家、以及俄罗斯签署了几项重要的石油及天然气供应协议。其中与中亚国家哈萨克斯坦的合作计划就是一个例子。华尔街日报引述这个前苏联共和国的总统纳扎尔巴耶夫的话说，两国预计从哈萨克斯坦西北部一直到两国边界建立一条输油管线，预计从2004年7月开始动工，到2005年底完工。纳扎尔巴耶夫说，哈萨克斯坦不想只依赖与俄罗斯及西方国家之间的几条输油管线，而希望开发新的商机。他说，这条与中国的输油管线将是比较有经济效益的，因为只需要经过一个国家，关税的问题比较容易解决。纳扎尔巴耶夫说，中国表示将“完全担保”建造石油管线所需要的八亿美元，不过哈萨克斯坦也希望能够负担一定的费用。
哈萨克斯坦目前每天生产一百万桶原油，官员预测，到2015年，哈萨克斯坦的单日石油生产量将达到三百万桶，其中三分之一将被中国买去。华尔街日报报导说，军事力量较弱的哈萨克斯坦希望借着与中国保持良好关系，来维持一个策略上的平衡，以避免被中国、俄罗斯、或美国侵吞。 该报引述哈萨克斯坦外长托卡耶夫的话说，哈萨克斯坦必须与中国维持良好的关系，因为中国正在兴起，并且正在挑战世界上的许多国家。他说，“没有人能够不理会中国人”(Nobody can escape Chinese)。
二
12月初，北京的汽油价格每公升又上涨了1.8角，这是继2003年2月以来油价又一次大幅度攀升。中国全国各地也传来油荒的消息，甚至有一些私人加油站被迫关门。分析家认为，2003年中国国内油价上涨的原因，除了受到国际原油价格的影响之外，主要是因为国内的需求量过大。其中由于交通量增加而造成汽油和柴油的需求大增，许多省份电力不足也使得用来发电的燃料油成为抢手货。近来不断有专家警告说，占中国石油总产量30%的大庆油田已经因为过度开发，油井逐渐乾涸，产量也逐年下降。国内的石油不够用，中国只好向其他国家进口石油。根据[国际能源机构]的统计，中国已经在2003年超越了日本，成为仅次于美国的全球第二大石油进口国。根据国际能源机构12月份的石油市场报告，中国2003年头三个季度的石油总需求量，比2002年同期增长了14.5% 。2003年全年的石油总需求量，比2002年增加了10%以上。国际能源机构还预期，到2030年，中国石油需求量可能会增加两倍。报告说， “中国的石油需求量持续以危险的速度(breakneck pace)增加。”
有人担心，中国对石油的高度需求如果无法被满足，可能会爆发石油危机。不过夏威夷东西方中心(East-West Center)研究员、也是中国能源问题专家的吴康认为，能源的供给和需求是互动的。他说：“这个需求不是无限的，它到一定程度会受到抑制。你想如果汽油价格无限上涨的话你还会开车吗? 你就会想别的办法吧。还有其它方面也是，如果价格过高，就会造成需求受到影响...所以它不会无限增长的。这个经济发展还有需求方面的波动都是一浪一浪的，就是说高速增长的一年接下来的一年就会比较和缓，因为它不可能持续那么快的高速增长。”
近年来，除了传统的石油供应来源中东地区之外，中国也积极与中亚及中南美州国家签订合作协议，寻求海外的石油供应来源。2003年5月，在中国国家主席胡锦涛访问俄罗斯期间，中国最大的石油公司[中国石油天然气集团公司]与俄罗斯最大的[尤科斯石油公司]签署了一项合同。两国预计在2005年以前兴建一条输油管，每天向中国运送约40万桶的原油。不过，尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基在2003年10月份遭到俄罗斯政府逮捕，协议是否因此生变，还在未定之天。2003年6月，中国石油公司与中亚的哈萨克斯坦签订扩大投资协议，两国将恢复兴建拖延已久的一条从哈萨克斯坦西北部一直到两国边界长达六千公里的输油管，预计在2005年底完工。另外，在2003年底前最新达成的一项协议，是由中国四大石油公司之一的[中国中化公司]以一亿美元，向美国的ConocoPhilip公司购买其在厄瓜多尔所属的[十六区块油田]14%的股权。厄瓜多尔的十六区块油田每天的产量为五万七千桶原油，中化公司享有其中八千桶的日产原油的权益。
不过，由于中东国家的石油进口仍然占中国石油来源的一半，有分析家担心，中国为了确保在中东地区的石油供应，有可能会成为美国在中东地区的主要竞争对手，供应武器给最大的石油输出国沙特阿拉伯，或是以武器技术与伊朗或利比亚等国来交换石油。不过东西方中心的吴康认为，这是不太可能的，因为如此可能造成中东地区的不稳定，使得中国油路中断，这对中国没有好处。他说：“中国应该说在其它条件不变的情形之下，它和日本、韩国、还有包括台湾、东南亚国家、和美国的利益都是一致的，就是确保(中东地区)石油供应的稳定。”
许多专家都呼吁中国必须建立自己的石油战略储备系统，以因应不时之需。吴康说，中国目前正在四个点筹建战略储备，未来也可能立法要求国内的石油公司必须达到最低的石油储备量。他预计到2005年，中国将会有相当于50到55天进口量的石油储备。吴康说，大家在能源问题上的共识就是：中国的能源不够用，因此他呼吁中国政府必须对国内资源作总体的评估，并且在能源安全的问题上制定一套长期稳定的计划。
三
2003年冬天对于湖南、浙江、广西等省来说可能异常寒冷。从11月开始，湖南省已经有14个地区开始实行计划用电。长沙市大部分的居民被分成四批，严格按照“停一天、供三天”的原则实行拉闸限电。长沙市政府也对重要工业用户实行每周定时停电和限电，并将一些企业用电转移到凌晨的用电低峰。发生电荒的还不只湖南，根据国家电力调度中心的资料显示，全国12个电网中，除了西北、东北、和山东电网的电力供应稍有盈余之外，华东、华北、华中等地的电网都出现不同程度的供电紧张。据统计，全国2003年的电力缺口约在四万兆瓦以上，电力供应比需求短少了10%左右。发生电荒的原因，除了一些偶然的因素，例如湖南2003年出现百年未见的干旱影响了水力发电外，一般分析人士认为，近年来中国经济高速发展、造成电力需求猛增是主要原因。
为中国电力公司担任谘商工作的美国德勤管理顾问公司(Deloitte Consulting)分析师阿迪-卡列夫(Adi Karev)也指出了中国长期上的判断失误：“(发生电荒)的一个主要因素就是中国近两三年来的经济和工业增长出乎预料。在两、三年前，曾经有研究人士指出，中国的发电量必须增加以满足逐渐增长的需求，不过他们却连近来工业所需的最低用电量都没有预测到。四、五年前，中国因为某些原因而电力过剩，不过却因为缺乏宏观的考量，没有在当时进行建设，以至于现在电力需求和实际发电量之间有一道鸿沟。 ”
除了这道供需之间的鸿沟外，卡列夫还指出中国西部省份和东部省份之间大型输电网的问题。他说，虽然西部省份像是云南通常有丰富的剩余电力，但是脆弱的输电网却无法承受东部省份所需要的大量电力。不过，卡列夫认为，中国政府正在朝正确的方向努力，除了鼓励投资兴建发电厂以及输电网之外，也改变了用电的收费比率，鼓励民众在夜间、也就是离峰时间用电。另外，中国也发起了一些教育计划，来宣导节约用电的观念。不过他预测，中国电力短缺的情形可能还会持续一年半到两年左右。卡列夫说：“中国政府目前所作的一切都很正确，不过你不可能在一夕之间解决两三年来逐渐累积的问题。所以我认为大概在2005年中到2006年中，电力供需之间的鸿沟会缩小，缺电的问题也会比较容易解决。不过我仍然认为需要18到24个月的时间。”
中国政府在年底接连宣布了许多方案，显示解决能源问题的决心。中国国务院宣布，将在未来放慢对固定资产投资计划的审核，以防止经济过热，也希望抑制这种需要消耗大量能源的投资计划。中国最大的国家电网公司也在年底前宣布，将发行五十亿人民币的公司债券，来资助全国电力设施的建设及扩大。另外，占中国整体能源供应70%的煤炭，由于目前的产量无法满足需求，使得煤炭价格在2003年升高，连产煤大省山西也出现了燃“煤“之急，必须向陕西及甘肃调煤。中国政府计划重组国内的煤炭工业，将利用合并的方式，成立八到十个大型的煤炭公司，预计每家公司的年产量将达到5千万吨。
不过，由于煤炭对环境造成严重的污染，因此中国也在寻求其它的替代能源。耗资250亿美元的三峡大坝水利发电站预计将在2009年完工，最大供电量将达到1千8百万千瓦，目前已经有一些机组陆续开始发电。 中国也在最近宣布，将在广东及浙江建造四座核电厂，并将于2004年初开放外国公司竞标设计和建筑核电工程，希望在未来将目前的核能发电量提高四倍，达到3千6百万千瓦。另外，中国也致力于提高天然气占整体能源供应的比重。由中国石油天然气公司和荷兰皇家壳牌石油等公司共同投资兴建的西气东输管道在2003年5月开始动工，预计在2005年完工。这条管线长达四千公里，未来能将天然气从新疆的塔里木盆地送往上海及其它东部城市。
夏威夷东西方中心的中国能源问题专家吴康说，不论是石油还是其它能源，解决能源问题的方法都是从供、需、运输三方面来看：“供应方面如何确保来源的多样化，然后需求方面如何使自己的需求更有效率，尽量减少消费...消费的增长。然后运输方面你要增加自己的运输团队等。”
专家的忠告不外是：多保存、少消费，才能度过未来一、两年青黄不接时期还将持续面对的能源难关。
台湾出口依赖中国大陆
[美国之音特约记者张永泰台北报道] 台湾行政院主计处表示，台湾对中国的出口依存度已经达到24.3％，位居全球之冠。
根据台湾行政院主计处发布的资料显示，中国加入世界贸易组织之后，各国对大陆市场的依赖度越来越高，以台湾而言，2003年1 到9 月份对中国的出口总额，已经占总出口量的24.3％，对中国的贸易依存度高居世界第一。主计处分析，台湾对中国大陆的直接投资已经很久，所诱发的贸易效果持续增加，以致于依赖程度也冠于全球。
主计处还指出，南韩2002年对中国的出口依存度是14％，2003年前九个月已经提高到17.7％，日本2002年前9 个月对大陆的贸易依存度是9.3％，2003年则增加为12％。台湾对中国的出口依存度从2002年的22.2％上升为24.3％。 对中国依赖最深的前五名分别是台湾、南韩、日本、俄罗斯和泰国，台湾是唯一依存度高于20％的地区。
如果从大陆总进口的商品来看，各国产品所占的比率，日本货占有率最高，2002年和2003年都在18％左右，台湾的市占率从2002年的12.9％下滑到11.7％，反倒是南韩从9.4％上升至10.2％，因此成为了台湾强劲的对手。
尼日利亚黑名单：中国公司榜上有名
[美国之音记者陆阳报道] 尼日利亚政府把中国和印度的19家公司列上了一份黑名单，指责这些公司制造并出口假药 。
尼日利亚国家食品药品监督局局长阿昆伊利说，这个机构把19家印度和中国公司列在黑名单上，并且禁止尼日利亚从这些公司进口药品。这19家公司被证实属于假冒药品的生产厂商。尼日利亚政府在早先发表的一份声明中说，从中国进口的药品有严重的副作用，可能对病人的肝脏造成损伤。
阿昆伊利指出，尼日利亚查获的绝大部分假药来自亚州，而其中98%是从印度和中国进口的。
尼日利亚国家食品药品监督局说，实际上这个机构从11月就开始对来自中国的药品采取防范措施。该机构规定，凡是从中国进口的药品都要在装船前经过检验和分析，否则他们的产品会被尼日利亚当局没收并销毁。
据统计，目前尼日利亚市场上销售的药品中有70%属于假冒药品和搀假药品。为了打击假药进口，尼日利亚政府规定，从2003年1月开始，所有药品和其它医药产品都要从指定的空港和海港入境，不得从邻近的其他非洲国家通过陆路入境。
在尼日利亚国家食品药品监督局的黑名单上，头五名都是中国公司，其中包括中化宁波进出口公司、烟台对外经济技术贸易公司、 湖北省医药保健品进出口公司以及厦门和广州的两家公司。
世界卫生组织专家认为，假药问题之所以在全球泛滥是因为随着贸易壁垒的减少，一些不法商人乘机钻空子。 包括世界卫生组织在内的国际机构11月曾在越南河内开会，专门讨论如何解决亚州国家普遍存在的假药问题。
墨西哥反击中国产品
[美国之音记者若思报道] 中国产品目前不仅充斥着美国市场，也对拉美大国墨西哥造成威胁。
墨西哥以生产手工艺产品著称。然而今天，墨西哥的手工艺市场上却充斥着来自中国的产品。从墨西哥的保护神瓜达卢佩圣母像，到塑料凉鞋，中国产品几乎无所不在。为了制止中国产品的大量涌入，墨西哥政府已经对中国生产的服装施加了500%的反倾销关税，然而还是有许多中国产品被偷偷走私进来，还有一些中国货被贴上别的国家的标签。即使不把这些产品包括在内，墨西哥与中国的贸易逆差目前仍然超过50亿美元。
由于中国的竞争，墨西哥已经失去了美国市场第二大供应国的地位。自从2000年以来，墨西哥已经流失了20万份生产出口产品的就业机会，有许多工厂迁往中国。在中北部的瓜纳华托省，最近有十几家鞋厂关门，其中包括总统福克斯的家族产业。制鞋商抱怨说，是中国的廉价产品把它们驱逐出市场。墨西哥服装业商会主席说，在劳工成本方面我们无法竞争。中国的劳动力成本一小时48美分，墨西哥要1点2美元。
面对中国产品来势汹汹的势头，墨西哥老百姓和政府都展开了自卫活动。愤怒的纺织工人和制鞋工人当街捣毁中国产品，政府则发起了“买墨西哥货”的广告攻势。报刊上也经常刊登这方面的报道。“中国想要墨西哥的石油”，“手工艺市场上的中国产品激增”，“边境工厂与来自中国的威胁作斗争”，这样的大标题比比皆是。
墨西哥政府采取的另一个措施是成立了稽查走私的警察小组，对街头摊贩进行突击检查。然而据报道，稽私的效果并不显著。2003年早些时候，警方在墨西哥城进行的大规模稽私突袭活动遭到街头小贩的顽强抵抗。为了保护自己的货物，他们挥舞棍棒，投掷石头，并捣毁了警方的车辆。
不过，墨西哥经济部副部长说，低薪的就业机会流往中国对墨西哥来说并不是坏事。它将迫使墨西哥人从事具有高附加值和高教育水准的工作。
俄罗斯军火商担心失去中国市场
[美国之音特约记者白桦莫斯科报道] 欧盟正在考虑解除对中国的武器禁运。面对这个情况，俄罗斯感到焦虑不安，担心同欧盟竞争的结果会使其丧失很大一部分中国武器市场。俄罗斯有关专家认为，为了继续维持对中国武器出口的主导地位，俄罗斯未来大概将会取消某些限制，以便向中国出口更加先进的武器。
在中国敦促欧盟尽快解除对中国武器出口限制的消息传来后，俄罗斯已经开始对此感到不安。几家俄罗斯主流媒体都详细报道了欧盟准备讨论取消对中国武器出口禁令的消息。 俄罗斯公报引述军备问题专家马基延科的话说，那将对俄罗斯军工企业造成沉重打击。 俄罗斯可能将会因此丧失很大一部分中国武器市场。俄罗斯独立报分析说，那将意味着俄罗斯可能同欧盟特别是德国等国发生利益冲突， 俄罗斯将不得不同一些欧洲国家的著名武器出口商进行竞争，俄罗斯将面临失去很大一块中国面包的危险。
目前中国在俄罗斯采购的武器数量能占俄罗斯对外武器出口总额的60%。获得中国的武器采购订单是许多俄罗斯军工企业能够勉强继续维持生存的唯一希望。俄罗斯有关专家认为，为了继续保持对中国武器出口的垄断地位，俄罗斯未来可能不得不取消某些限制，将向中国出口更加先进的武器。由于担心中国以后能对俄罗斯构成威胁，俄罗斯军方一直不愿意将最先进的武器卖给中国。
专家们说，形势发展对俄罗斯越来越不利。一方面俄罗斯向中国出口的武器都是几十年前所研制的老产品。在苏联留下的家底逐渐被耗光后，俄罗斯很难能拿出更有吸引力的新产品占领武器市场。另一方面，中国正在同印度一样积极寻求武器来源多样化。俄罗斯战略技术中心研究员皮亚图什金说：“最近在美国取消了某些限制后，法国人和以色列人正积极开拓印度武器市场。印度开始撇开俄罗斯试图转向西方。印度不相信俄罗斯未来能成为高技术大国。”
战略技术中心主任普霍夫认为，考虑到台湾问题以及中国军队现在急需对武器装备进行更新，所以目前是军火商们开拓中国市场的最好时机。欧洲国家因此对中国武器市场感兴趣并不让人感到意外。普霍夫说：“对于我们的主要的武器买主来说，他们目前正好是购买武器的高峰期，这就是俄国对外武器出口行情近些年来一直上涨的主要原因。”
但也有的俄罗斯专家认为，俄罗斯现在并不需要过于担心欧洲国家进入中国武器市场。俄罗斯文传电讯社引述一名专家的话说，至少在中，近期内，俄罗斯并不会丧失中国武器市场的大部分份额。不少专家认为，即使欧盟未来能撤销对中国武器出口禁令的话，那并不意味着欧洲国家将会向中国大量出口先进武器装备。最可能出现的情况是:估计欧盟将会向中国出售一些军民两用产品比如象通讯器材等等。
俄罗斯开拓东南亚军火市场
[美国之音特约记者白桦莫斯科报道] 俄罗斯和越南签署了一项重要的武器出口协议。俄罗斯将要向越南出售4架苏─30MK型战斗机。这笔交易的总数目至少为1亿2千万美元。在这笔数额中，70%的部分越南将支付外汇，剩余30%的部分越南将采取易货贸易的方式支付。
这4架战斗机俄罗斯将计划在2004年交货。负责生产这批战斗机的是离中俄边境不远的阿穆尔河畔共青团城飞机生产制造联合体。俄罗斯向中国出口的苏─30型战斗机也同样由这家工厂制造。 俄罗斯有关专家透露，向越南出口的这批战斗机在性能上将同俄罗斯向中国出口的苏─30战斗机非常相似。
专家们还认为，这4架苏─30MK型战斗机可能是越南计划购买的这种类型飞机中的第一批。不久之后，越南可能还将会再购买8架这种型号的战斗机。
越南最近加紧了在俄罗斯的军火采购行动。俄罗斯公报透露，苏联解体之后，俄罗斯同越南的军火交易额现在第一次达到了破记录的水平。2003年越南共在俄罗斯采购了将近5亿美元的军火。
负责对外武器出口的俄罗斯高层官员不久前曾经表示，俄罗斯正在积极寻找新的武器买主，尽量扩大武器出口市场。俄罗斯与外国军事技术合作委员会主席德米特里耶夫说：“在谈到俄罗斯对外武器出口的地理形势时，我想说这一形势已经出现变化的趋势。我并不想说俄罗斯武器市场已经剧烈扩大，但是正在出现变化。”
德米特里耶夫透露，俄罗斯目前正在积极开拓东南亚武器市场。他说：“2003年除了中国和印度这两个传统上的主要的俄罗斯军火买主外，我们还同东南亚的一些国家象印度尼西亚，越南和马来西亚也签署了重要合同。”
俄罗斯武器问题专家普霍夫对商人日报透露，越南在俄罗斯的武器采购种类非常平衡。比如，除了战斗机外，在2003年，越南还向俄罗斯采购了海军用的10艘导弹快艇总数目为1亿2千万美元以及可以装备两个师的S─300 防空导弹系统，总数目为2亿5千万美元。
风起云涌的美中贸易争端
[美国之音记者木风报道] 在过去的一年中，美中经贸关系虽然不断发展，但双边的贸易冲突也发展到前所未有的激烈程度，美国政府先后采取措施限制中国钢铁产品和纺织品的进口、对中国进口彩电征收惩罚性关税。美国各界要求中国调整人民币对美元的汇率，缩小美中贸易巨额赤字的呼声一浪高过一浪。很多分析文章认为，美中贸易关系正处于一个关键时刻，两国政府如果处理不当，目前的贸易纠纷有可能演变成为一场两败俱伤的贸易大战。
一
2003年是中国加入世贸组织后的第二年。在这一年，美中贸易关系继续迅速发展，双边贸易额在2002年已经相当庞大的基础上继续以两位数的速度增长。美中商会会长柯白(Robert Kapp)在接受美国之音采访的时候，用四个“继续”概括2003年美中贸易表现特征。柯白说：“2003年中美贸易的最重要的特点是双边贸易迅速增长的势头在继续。快速增长的原因主要是中国经济强劲增长的势头在继续。增长的结果呢，是中国从包括美国在内的世界各国的进口在继续大幅度增加。与2002年相比，美国对华出口2003年的增加幅度超过20%。与此同时，中国对美国的出口也增长迅速。中国对美出口就金额来说原本就远远大于它从美国的进口。这样就造成双边商品贸易赤字在继续扩大。”
柯白总结的四个“继续”既反映了美中两国的贸易强劲增长的表现，也点出了美中贸易摩擦激化的根本原因之所在。
从各种统计数字上看，美中双边贸易在2003年的确获得了相当大发展。据中国商务部的统计，在2003年1月至9月，中美双边贸易额达到909．8亿美元，同比增长近30%。其中从美国进口250亿美元，对美国出口659亿美元。
美国著名的中国经济问题专家，哥伦比亚大学经济学教授丹尼尔·罗森(Daniel Rosen) 在接受美国之音采访的时候指出，在过去的一年里，美中经贸关系出现了许多积极的变化，农业贸易、高技术贸易都达成了不少大的合同，比如通用电器公司最近和中国达成价值30多亿美元的飞机引擎合同等。罗森认为，双边经贸关系的快速发展已经使这种关系进入了新的发展阶段。
罗森曾经参加过美中关于中国加入世贸组织的贸易谈判。他现在兼任华盛顿的智囊机构“国际经济研究所”的客座研究员。他在分析2003年美中贸易总量大幅度增加原因的时候表示，积极因素有很多，比如中国作为世贸组织成员，美国对中国产品的进口配额在逐步取消、中国总体经济能力的增长以及美国经济复苏等。
但是，罗森认为，促成双边贸易的主要因素是美国的跨国公司加快了从本土和亚洲其它国家往中国迁移的速度。他说：“(美中贸易增加)跟美国逐步减少贸易限制有一定关系，但是我认为比这个重要得多的一个原因是，美国的私人公司把业务从美国和亚洲其它地方转移到中国的速度加快了。比如从日本、韩国、台湾等等。越来越多的公司为了利用中国生产成本低廉等相对竞争优势而把生产迁往中国，并在中国开创新的生产，开拓那里的巨大市场潜力。美国公司增加在中国的投资发挥了不小的作用，这个作用要比美国减少中国产品的进口配额作用更大。”
据美国著名的财经杂志《商业周刊》的报道，中国目前出口有50%来自合资与外资企业，在对美出口的30家大公司中美国公司就占了七家。
正如美中商会会长柯白所说，美中贸易快速发展的同时，双边贸易不平衡的问题也变得更加严重。
据美国方面统计，美国对华贸易赤字在2003年不断突破历史记录，8月份创下117亿美元的记录，9月份再破记录达到127亿美元。据估计，2003年全年，美国对华贸易赤字将打破2002年1030亿美元的记录，进一步增加到1200亿或1300亿美元。不过，中国的算法跟美国有很大不同，中国的数字显示，2003年前九个月的贸易顺差为409亿美元，全年无论如何也不会超过800亿美元。
美国第四大银行控股公司瓦乔维亚银行的首席全球经济师杰伊·布莱森(Jay Bryson) 在接受美国之音采访的时候指出，贸易赤字是美中贸易冲突的导火线。他说：“赤字是越来越大。我现在记不准确具体的数字，但2002年我们好象有1000亿美元的赤字，2003年会增加到1200亿左右。美国和中国的统计数字虽然存在较大的差异，但这并不能否认双边贸易严重不平衡问题还在进一步发展。这个问题对双边贸易冲突的激化发挥了重要作用。”
二
美中贸易摩擦在过去的一年里大幅度加剧。分析人士认为，这一现像是“冰冻三日非一日之寒”。越来越多的迹象显示，美国人对华贸易的态度在过去一年已经发生变化，这种变化也在越来越多地影响到美国的贸易政策。
美国国会众议院筹款委员会民主党首席顾问蒂姆·里弗(Tim Reif)在接受美国之音采访的时候表示，美中双边的贸易纠纷并不仅仅局限于个别产品或个别行业，而是双边经贸关系中各种矛盾复杂演变的结果。里弗说：“我认为，2003年主导美中贸易的问题中，很明显首先就是我们的对华贸易赤字水平令人忧虑。这是美国对外贸易中最大的赤字。这项赤字使人们感到美国商品进入中国市场非常困难。第二个问题就是人民币币值。现在许多讨论都是围绕中国是否应当加快内部改革，在短期调整汇率，在长期转向浮动汇率制度的问题。第三是在制造业、农业和服务业，美国公司向国会反映它们很难进入中国市场。这说明WTO的一些规则发挥不了作用。”
美国国会的贸易专家里弗认为，双边的贸易摩擦不能够就事论事，而应当综合来看。人民币对美元汇率被严重低估，双边贸易极不平衡，美国公司进入中国市场受到阻碍，加上美国就业市场疲软等许多问题已经迫使美国人改变对美中贸易的态度，甚至对美国的自由贸易政策的看法，同时也影响着美国政府的有关贸易政策。
最近今日美国报做的一个民意测验显示，大多数的美国人认为，中国的经济增长对美国是一个威胁，而认为中国经济增长有利于美国的人只有40%多。
观察人士认为，在过去的一年中，美国国会举行的各种有关美中经贸关系的听证会比往年都要多得多，白宫方面也多次派出要员前往北京，讨论经贸问题，突显了美国方面对双边经贸关系中的问题的关切程度是前所未有的。美国贸易代表佐利克、美国财政部长斯诺和美国商务部长埃文斯等在中国萨斯病结束后的8、9、10三个月中对北京进行了密集访问。他们明确表示，希望中国采取浮动汇率制度，扩大对美国公司的市场准入，降低巨额美中贸易赤字。埃文斯在10月份访华的时候更是向中国方面发出了空前严厉的警告，埃文斯说，美国的耐心已经到了极限，如果中国不能够马上做出积极的回应，美国将准备采取惩罚性措施，加强在30多个经济部门中对中国的不公平贸易行为的监控。
美国第四大银行控股公司瓦乔维亚银行的首席全球经济师杰伊·布莱森(Jay Bryson)在回顾这段过程的时候表示，许多迹象表明，美国的对华贸易政策正在发生变化。布莱森说：“肯定是发生了一些变化。行政当局恢复了对中国纺织品进口的配额，还有几件反倾销的案子正在处理，总统选举越来越近，不到一年了，民主党总统候选人，对贸易的立场更趋强硬，坚决要求保护美国的工作机会，所以人们会看到在美国的贸易政策中越来越多的保护主义色彩。”
三
美中贸易纠纷在2003年一直不断，到11月发展到高潮-美国加快对中国的反倾销、反补贴案件处理的速度，并对中国的三类纺织品设立了新的进口限额。
观察人士指出，美方的行动使中国感到意外和愤怒，而且感到紧张和恐慌。中国经贸界和有关政府部分对美国的做法表示了强烈反对，并推迟采购团访问美国的计划，并和欧盟联手在钢铁方面制裁美国。
但是在初步表示愤怒之后，中国接着表示农业采购团将在年底以前来美国采购。中国总理温家宝在美访问期间也多次表示，他不是来美国打贸易战的。他强调双边经济的互补性，并提出了“发展、平等、互利、协调与非政治化”的双边经贸关系五项原则。
杰伊·布莱森认为，美中经贸摩擦长期积累和美国经济多年不振已经在美国民众和决策者中形成了对中国的负面看法，把中国作为竞争对手，限制中国进口的观念正在扩散。
但是著名的美中贸易专家，美中商会会长柯白(Robert Kapp)在接受美国之音采访的时候表示，他认为美国的对华贸易政策是否已经发生根本性变化还需要观察。柯白说：“美国在最近的确行使了某些法律权利。中国在加入世贸组织的时候也同意了双边协定的条款，允许在美国市场受到中国进口商品冲击的时候限制中国进口产品以保护或减轻美国某些行业的压力。这些问题涉及贸易统计和政治等因素，所以很难解释清楚。”
柯白认为，美国政府对中国产品的限制是否已经成为一个明确的行为模式，现在还不清楚。但比较可能的是，美国产业界会进一步提出投诉，至于美国政府是否会继续干预，保护美国产业，还要在2004年密切观察。柯白强调，美国政府要采取限制中国产品措施的时候一定要谨慎，非常具有说服力，否则后患无穷。
瓦乔维亚银行的首席全球经济师布莱森虽然担心美国的贸易政策趋于保守，但是他对美中贸易关系的发展前景依然感到乐观。杰伊·布莱森说：“我认为双边的纠纷会逐渐减少，但不会完全消失。今后两年，中国会按照WTO的要求，完全开放它的市场，也可能在这两年的什么时候调整人民币币值，这肯定有助于减轻和减少美国方面的压力和抱怨。另外，2004年美国经济增长加快，工作机会会增加，这样行政当局受到的政治压力就会减少。”
布莱森认为，美中经济互补的特点比较突出，双方经贸数量越来越大。最近两、三年，美国对中国的出口增长速度也快于从中国进口增长的速度，这对刺激美国经济增长是有很大作用的。所以美国任何一届行政当局都不会放弃美中贸易这个重大利益的。
中国总理温家宝向布什总统表示，中国方面也认为，双边贸易赤字问题是一个很大的问题，中国会严肃对待，要努力缩减赤字。与此同时，中国海关总署一位负责人宣布，中国从2000年以来已经把关税从平均15%削减到现在的11%，同时按照世贸组织的要求简化了关税条例，对促进中国于日本、美国等国家的贸易发挥了显著作用。
分析人士认为，中国做出的积极行动和善意的表示将有助于化解美中之间的贸易纠纷。媒体一般认为，两国领导人不大可能讨论具体的贸易问题，他们只可能讨论关于双边经贸关系的一些重大原则。分析人士认为，温家宝通过这次友善外交所能够为美中贸易争取到的最大好处就是加强双方的沟通，尽量通过协商解决纠纷，避免出现单方面的突然行动。只要双方能够达成这样的默契，就有可能避免贸易摩擦失控的危险。
美国哥伦比亚大学经济学教授丹尼尔·罗森表示，美中贸易的迅速发展对增进两国的相互了解发挥了很大的作用，但同时也引起了一定的误解。罗森说：“从贸易政策上来讲，过去的一年确实出现了一些对中国的忧虑。这在很大程度上市美国观察人士对中国缺乏了解造成的。在过去20多年来，中国的经济改革取得了很大成果，但就整体经济来说，还基本是劳动力密集型的经济，高技术成份不高，中国经济能力和美国经济能力相比差距依然巨大。衡量一个经济体创新水平的一个指标是专利数量。2002年美国专利局批准了美国人提出的85000项专利申请，而中国只有185项。差距实在是太大。”
罗森指出，中国在产品的技术含量方面有进步，但还远远不值得美国人为此而感到紧张，不应该认为中国的经济已经强大到可以与美国正面对抗的地步了。”
罗森认为，美国决策者如果把决策建立在对中国经济的错误判断之上而减缓双边贸易发展的速度，这将会影响到美国公司的全球竞争能力。罗森对美国进入大选年感到有些忧虑。他说，大选政治捉摸不定，美国的贸易政策也难免受此影响。
日中贸易日趋密切
[美国之音驻日本特约记者歌篮报道] 中国和日本是世界五大贸易夥伴。密切的经济关系既是两国相互依存的基础，也是造成纠纷的根源。对比前年中日之间的贸易战，以及2002年人们关于中国大工厂对日本是威胁还是机遇的激烈争论，2003年的中日经济关系相对平和，除了验关不合格产品引起的风波外，各项数字显示，萨斯病对中日经济的影响也比预计的低。
按照日本政府的统计，到10月为止，中日2003年的贸易额高达1072亿美元。从2002年中日贸易额首次超过1000亿美元起，中日两国已成为世界5大贸易夥伴之一。与此同时，日本对中国的投资也在高速度持续增长，2003年上半年日本直接投资中国155项，金额超过13亿美元。
那么2003年中日经济关系又有哪些变化呢？日本政府经济产业省属下的经济产业研究所高级研究员津上俊哉认为，有两大变化：“一个是日本对中国大陆的出口量很快增多，这非常明确。按照日本的统计，2003年1到10月份日本对中国的出口量比2000年同一时期多一倍，这意味着每年以30％以上的速度增加。可以说随着中国经济的高速发展、随着中国加盟WTO，日本大企业开始得到中国的发展给他们带来的好处。此外，围绕人民币汇率的争论也出现变化。在日本国内，尽管年初有些政治家和评论家非常强烈地呼吁人民币大幅度升值，但是近来他们的态度都发生了变化，因为他们逐步感觉到中国的发展不是威胁、而是机遇。大企业的主管们在谈到人民币的问题时，第一句话就是‘我们要稳定，’这是一个很大的变化。”
日本政府统计中日贸易额，从1966年日本对中国的进出口各约3亿美元开始，1973年中日建交后，日本对中国出口首次超过10亿美元，1988年中日贸易趋势扭转，日本从中国的进口额首次超过出口额以来，日本对中国的贸易赤字逐年递增，2002年对中国的出口额约400亿美元，进口额超过600亿美元。虽然膨胀的贸易赤字令日本政府不快，但士观察人士指出，在中国的出口货物中，包含着大量日本公司在中国生产的产品。而且伴随着中日密切的贸易关系，正如津上先生说的，大企业从增加的出口中获得了好处。
日本经济界最大的报纸《日本经济新闻》2003年在对日本企业的调查中发现，不赞成人民币升值的日本企业超过六成。不过另一名经济产业研究所高级研究员关志雄认为，2003年下半年，日本不再积极主张人民币升值的原因也与日本财长换人有关。他说：“最积极主张人民币升值的上一任财务大臣盐川正十郎辞职后，整个日本对人民币升值的要求就越来越低调了。”
贸易不平衡是引起日本2002年积极要求人民币升值以削减中国廉价产品竞争力的出发点，出口增加改变了日本的想法，对人民币升值的要求就不那么迫切了。
澳中贸易前景广阔
[美国之音驻墨尔本特约记者毅然报道] 在刚刚过去的2003年，对于澳中两国的经贸发展来说，是重要的一年。澳大利亚现在已经成为中国的第9大贸易夥伴。贸易专家认为，澳中两国经贸往来的前景十分广阔。
澳大利亚联邦储备银行行长麦克法兰向国会众议院经济委员会提交的一份报告指出由于中国经济蓬勃发展，这就对澳大利亚的原材料出口带来了巨大的市场，同时，除羊毛价格没有上升之外，其他19种受到澳大利亚联邦储备银行跟踪的初级产品的价格都出现了上升。据介绍澳大利亚的煤矿受益最大，因此澳大利亚的两家煤矿公司的股价也飞涨。
回顾2003年这一年，澳大利亚与中国的经贸交流可以说是上到了一个新阶段。目前，两国之间的贸易额已经达到104亿美元。中国已经成为了澳大利亚的第三大贸易伙伴，以及第四大出口市场。同时，中国也已经成为澳大利亚出口增长最快的市场。澳大利亚也是中国的第9大贸易伙伴，和最大的羊毛供应国。澳大利亚丰富的能源和矿产资源，特别是铁矿砂和氧化铝等产品大批进入中国。澳大利亚在中国的投资项目已经达到5600多个，其实际投资已经超过了31亿美元。中国在澳大利亚的投资项目也有218个，协议投资4亿5千万美元。
2003年10月份，在中国国家主席胡锦涛对澳大利亚的访问期间，两国还特别签署了《中澳贸易与经济框架》，这为在两国间进行自由贸易谈判奠定了一个基础。在10月24日的正式签字仪式之后，胡锦涛主席说：“今天，我们签署的《中澳贸易与经济框架》标志着中澳经贸合作将会进入一个崭新的阶段。我相信在这个框架的指导之下，两国在经贸等领域的合作将不断迈上新台阶。”
澳大利亚外交与贸易部专门负责北亚事务的发言人麦克林在接受美国之音的独家采访时也认为这个协议是两国贸易关系上一个具有里程碑意义的事件。他说：“澳大利亚是第一个与中国探讨签署自由贸易协议的发达国家。2005年10月31日，澳中双方将会完成这个双边自由贸易可行性研究报告。2004年1月中，两国将会召开首次副部长级会谈。”
他指出，尽管中美两国在贸易上出现了摩擦，但是澳大利亚与中国的贸易交往则具备很强的互补性。同时，两国贸易几乎持平。他说：“澳大利亚处于一种十分独特的情况之中。我们拥有中国经济迅速发展，工业生产兴旺发达所需要的几乎所有原材料和资源。因此，这方面的出口增长会十分强劲。”
澳大利亚外交与贸易部专门负责北亚事务的发言人麦克林说澳大利亚的成功当然与澳大利亚的稳定地经济政治环境，以及中国广泛寻找稳定能源来源战略有一定的关系。据介绍澳大利亚政府也鼓励中国企业投资澳大利亚。巨额天然气合约中就有一大部分是合资开采澳大利亚的天然气。同时，就在近来，中国最大的独立电力公司－华能电力集团中标，准备购买澳大利亚昆士兰州一座发电厂的一半股份。
不仅如此，澳大利亚在服务业，例如建筑设计、银行金融、通信环保等第三产业相当发达。因此澳中的经贸发展是双向的。就拿2008年的北京奥运会为例，不少澳大利亚公司都成功地中标，承担部分重要项目的设计与施工建设。
麦克林说随着中国不断完善世界贸易组织的承诺，澳大利亚企业将会在这方面更上一层楼。他说：“澳大利亚已经有两家银行进入中国有一段时间了。澳大利亚的教育出口，旅游产业也在中国找到了不小的市场。但是，双方还有很大的发展前景与潜力。”
澳大利亚政府和经济学家们普遍认为搭上中国经济发展的顺风车将会给澳大利亚已经快速持续发展的经济带来新的动力。而对于中国来说，澳大利亚的资源是保障经济高速发展的源泉。
俄中贸易阔步向前
[美国之音特约记者白桦莫斯科报道] 俄罗斯和中国的双边贸易额2003年比2002年有了一定程度的增长。与此同时，两国贸易的互补性和依赖性也正在加强。除了俄罗斯远东地区的居民越来越依赖于来自中国的纺织品和食品外，中国也特别急需从俄罗斯进口原材料保持经济发展。
2003年俄罗斯同中国的贸易额超过2002年的120亿美元，达到150亿美元的新纪录。促使2003年双边贸易额有一定程度增长的原因是什么呢？从事俄中经贸关系研究的俄罗斯科学院远东研究所科学信息中心主任奥斯特洛夫斯基(OSTROVSKY)认为，从中国方面来说，向俄罗斯出口的轻工产品，食品等的数量有了增长。从俄罗斯方面来说，向中国出口的钢材，化工产品，石油等产品的数量也有了增长。这些因素加在一起，使两国贸易额2003年比2002年增加了30亿美元。奥斯特洛夫斯基分析说：“这首先是因为双方解决了反倾销方面中存在的一些问题。这其中涉及到俄罗斯向中国出口的钢材和化工产品。也就是说，中国原来曾经计划实施的反倾销措施在经过双方谈判后被临时搁置了起来。所以俄罗斯2003年向中国出口的钢材和化工产品的数量有了大幅度增长。”
另外，受伊拉克局势影响，中国2003年从俄罗斯进口的石油数量也有了显著增长，同时考虑到2003年国际市场原油价格一直很高，这些因素也使两国贸易额出现了增长。但经济学家奥斯特洛夫斯基说，总体来讲，俄罗斯石油在中国市场上所占有的份额仍然很有限，仅仅能占中国所消费石油数量的4%到5%。奥斯特洛夫斯基说：“到目前为止，俄罗斯向中国的石油出口量为4百万吨这一规模显然很小。因为俄罗斯的石油产量几乎比这一数字多出一百倍。2003年俄罗斯的石油产量已经超过了沙特阿拉伯在世界上排名第一。但俄罗斯向中国出口石油的运输手段非常有限。现在仅仅能通过铁路向中国运输石油。双方之间没有石油输送管道。”
奥斯特洛夫斯基认为，已经讨论了很久而且一再出现波折的安加尔斯克到中国大庆的石油管道方案或许在2004年能有一个结果。
虽然俄罗斯和中国双边贸易额在两国各自对外贸易中所占有的比重仍然很小而且有逐渐下降的趋势，但两国贸易的互补性以及互相之间的依赖性却变得越来越强。在北京的俄罗斯工商会会长采波拉科夫(Tsyplakov)认为，目前俄罗斯向中国出口的产品主要以原材料为主。但这些原材料却是中国目前急需的，对中国经济发展却具有非常重要的意义。远东研究所经济学家奥斯特洛夫斯基对此分析说：“目前，根据评估，俄罗斯向中国出口的木材数量能占中国木材消费量的60%。俄罗斯的钢材能占中国钢材消费量的20%。”
与此同时，中国向俄罗斯出口的纺织品，食品等等特别对俄罗斯的远东和西伯利亚地区具有至关重要的作用。现在俄罗斯远东地区的社会日常生活对俄中双边经贸联系的依赖越来越深，远东地区居民吃的和穿戴的绝大多数都是中国产品。
俄罗斯媒体曾经报道，在萨斯病流行期间，由于俄罗斯关闭边界，使大批中国商人和游客无法入境，当地一些政府的财政收入立刻剧烈减少，因此在某些地方甚至出现了当局被迫拖欠教师、生工资的现。
在双边贸易中，目前俄罗斯对中国的出口额远远大于从中国的进口额。但尽管如此，俄罗斯未来仍然期望能提高民用航空设备，水电站设备和核电站设备等机械产品在向中国出口商品中的比重。在北京的俄罗斯工商会会长采波拉科夫透露，机械设备仅仅占俄罗斯对中国年出口额的14%，这其中俄罗斯向中国出口的武器装备占据了很大一部分比例。
印中贸易的新篇章
[美国之音记者江河报道] 根据中国海关的最新统计数据，2003年1月到9月，中印双边贸易额达到53.3亿美元，同比增长54.8%。2003年前三个季度，印度对中国的出口达到29.5亿美元，同比增长85.3％。仅在2003年9月，印度就向中国出口了价值3亿3千4百万美元的商品，同比增长65.3%。
中国在2003年前三个季度对印度的出口与2002年同期相比也增长了28.4％，在此期间，中国向印度出口了价值23.7亿美元的商品。因此，印度在2003年前三个季度获得了5亿8千4百万美元的对华贸易顺差。而在2002年同期，印度有4亿5千2百万美元的对华贸易逆差。
然而，印度的媒体指出，印度向中国出口的商品种类并没有发生很大变化。它们还是钢铁、矿石、有机化工产品、棉花、皮革和机械等。印度的钢铁工业继续在中国创作佳绩，这是因为中国这个世界上发展最迅速的国家进行大规模的建筑活动。
在世界经济论坛和印度工业联盟共同组织的印度经济峰会上讲话时，印度外交秘书巴西尔说，贸易与经济合作的增长以及双方在做生意中的共同利益将是中印夥伴关系的动力，并将推动这一关系向前发展。他说，目前中印双边的贸易额甚至还不到中国对外贸易总额的1％。巴西尔说，一个印中联合研究组2004年将制定出今后5年实施的一系列措施的概要，鼓励双方商界之间进行更多的合作。其中首先要实施的措施之一是，从2004年开始让印度主要的国际航空公司印度航空公司的航班每星期飞往中国两次。中国的东方航空公司的航班目前已经是每周飞往印度两次。
这位印度外交秘书说，印度和中国需要密切合作，保护他们在全球经济中的共同利益，因为这两个国家的经济在发展中国家当中居于领先地位。他说，这种合作的影响已经在坎昆会议上显示出来了，印中双方的代表团在那里合作的很好。巴西尔说，印度和中国在像世贸组织、能源安全、环境保护以及全球化这些问题上正在越来越多地找到双方的共同利益和共同关注点。
来自中印两国的几十位官员、学者、企业家不久前聚集深圳，参加由联合国工业发展组织和印度工商会联合会等组织联合主办的首届中印经济论坛，探讨在WTO框架下中印双边关系以及加强合作问题，尤其是在工业和科技领域的合作。
他们还研究了在促进南亚地区合作、解决发展中国家为实现可持续发展所面临的问题以及环保问题上两国应该发挥哪些重要作用。此外，中印两国企业如何利用各自的竞争优势，扩大双方的合作空间，结成战略合作伙伴，在国际市场上与发达工业国家进行竞争，也成为与会人员关注的话题。
尽管最新的统计数据显示，中印双边贸易实现了历史性的突破。但是与会专家仍然指出，中国和印度这两个世界上最大的发展中国家的贸易额与两国的经济发展是不相称的。
约翰-塞恩 接掌纽约股票交易所
[美国之音记者若思报道] 纽约股票交易所宣布，任命高盛投资公司的总裁约翰·塞恩出任交易所新的首席执行长。
塞恩是在纽约股票交易所处于关键的转折时期担起这项重任的。美国证券管理机构“证券交易委员会”批准纽约股票交易所提出的一项改革方案，其中包括董事长和首席执行长的职务由两个人来分担。根据这项改革方案，塞恩将从9月临危受命的临时董事长兼首席执行长里德手里接过首席执行长的职务，而董事长的职务仍然由里德担任。塞恩在新闻发布会上表示，他对于为纽约股票交易所工作感到自豪，对未来感到振奋。
塞恩被认为是一位重视技术的企业主管。他曾批评纽约股票交易所仍然依赖交易人员进行交易的方式。塞恩主张这家交易所逐步转向电子交易。他在记者会上也谈到这个问题：“我的目标是确保纽约股票交易所仍然是全球交易量最大的、最有效率的市场。这可能涉及大量的电子交易。 不过，是否会这样还有待观察。我对这一点持开放的态度。在以后几个月里，我要跟交易所的成员以及所有的工作人员一起，为交易所的未来寻找最好的组织结构。”
塞恩跟里德一样，毕业于麻省理工学院。里德也被认为是一名重视技术的主管。他在担任花旗银行首席执行长期间，对花旗银行的办公室操作进行了技术革命。纽约时报指出，挑选重视技术的塞恩作首席执行长是里德下的一着高棋。因为塞恩在高盛任职期间，参与了高盛对电子交易平台所作的多项投资，其中一些平台目前正与纽约股票交易所进行竞争。让塞恩担任纽约股票交易所的首席执行长可以堵住人们对这个交易所交易系统的批评。这个交易系统仍然依赖专业的交易人员来进行操作，被认为落后于这个技术革新不断涌现的时代。塞恩在11月份曾经表示，一些股市交易应当由电子系统来完成，不要总是依赖专业交易人员。
塞恩加入纽约股票交易所正值交易所经历的一场变革。临时董事长里德提出的新的规章要求设立一个人数比较少的董事会，董事会成员与交易所和在交易所上市的公司没有关系。此外，规章还要求交易所的交易职能和管理职能进一步分家。
美国加强管理共同基金
[美国之音记者若思报道] 美国证券管理机构提议出台新规定，制止共同基金在股市收盘之后从事交易活动。与此同时，又有一家大共同基金遭到政府的指控。
自从10月以来，美国的证券管理机构-证券交易委员会和纽约州总检察长办公室一直在对庞大的共同基金业展开调查。这个行业所掌握的资产在7万亿美元以上，几乎一半的美国家庭通过共同基金进行投资。证券交易委员会提议制定针对共同基金交易活动的新规定，以打击共同基金在股市收盘之后进行损害小投资人利益的交易。证交会目前正在就这些新规定征求公众的意见。如果公众不反对，几星期后，新规定就将付诸实施。
证券交易委员会主席唐纳森说，个人投资者对这个行业寄予高度信任，把自己的劳动成果、希望和对未来的梦想都托付这个行业来保管。然而，我们却看到背叛投资者的行为。
为了制止股市收盘之后的交易活动，新规定要求共同基金在纽约时间下午四点必须为自己的股份定价。同时，共同基金必须在4点以前接受交易定单。
目前，共同基金业已宣布接受新规定，但是证券经纪公司仍持反对态度。经纪公司经手的共同基金股份交易占全部交易量的80%， 每年获得的费用高达数十亿美元。
最近，证交会的调查发现美国最大的经纪公司有四分之一协助某些客户在股市收盘之后从事共同基金股份的交易。这种交易使一般投资人的利益受到伤害。
美国众议院以压倒多数通过了一项议案，要求共同基金公司向投资者披露更多的有关收费和运作的信息，并要求基金的董事会成员独立于基金的管理层。
在国会和证券管理机构加紧采取行动的同时，最近有更多的大公司被查出允许部分客户从事损害普通投资者的特殊交易。证交会和纽约总检察长办公室对共同基金公司景顺基金集团INVESCO和它的首席执行长提出民事诉讼，指控其从事诈骗活动。景顺是欧洲最大的共同基金、英国的近持平基金公司在美国的分公司。管理人员说，景顺公司和它的首席执行长坎宁安允许一些投资者从事短线交易，导致普通投资者损失数百万美元。同一天，斯特朗资本管理公司的董事长里察德·斯特朗宣布辞职。斯特朗被控从事不正当的交易活动，为他本人和家庭成员赚取了60万美元。这些指控仅仅是近来不断扩大的共同基金丑闻的一部分。
纽约总检察长斯皮策表示，他希望投资人收到了他发出的信息，那就是没有把投资人利益放在首位的共同基金公司将会受到欺诈的指控。斯皮策说，这些基金的高层管理人员知道允许部分客户在股市收盘后进行交易损害了长期持有股份的投资人的利益，但是他们却默许这种行为，因为可以收取大量的管理费。
对景顺基金提出诉讼的管理人员指出，景顺的招股章程说一年内进出交易不能超过四次，然而一些受到优待的客户在2001年7月到2003年10月期间，每年十几次对景顺的股份进行交易。这些客户获得了巨额利润，而一般投资者的利润却因此而下降。而且，有证据显示，在高层管理人员知道这种作法对一般投资人不利、并提出警告之后，这种作法仍在继续。
景顺公司则表示，要积极对这一指控进行抗辩。这家公司说，这种作法并不是新的尝试，也不违法，公司在看出这种作法有害之后曾试图加以阻止。景顺还表示，目前没有明确的规定和指令说哪种行动是允许的，哪种行为是不允许的。
景顺的母公司近持平基金的股价自从景顺受到调查的消息传出后，已经下跌了30%。
美国股市牛气壮
[美国之音特约记者杨静纽约报道] 美国股市在经过了三年的熊市之后，终于在2003年转入牛市。在战争和瘟疫的阴影下，美国股市为什么能有如此亮丽的表现呢？
一
2003年，美国经济经历了一个从谷底逐渐走向复苏的时期。同时股市也出现了4年来的首次年度上扬。道琼斯指数和标准普尔500指数都有24%的升幅，以科技股为主的纳斯达克综合指数上升了48%。
Brummer & Partners公司的基金经理 Douglas Cliggott先生在接受美国之音采访的时候说：“2003年股市为什么涨得这么好，有三个原因：第一是，美国联邦储备委员会保持利息在低位，使没风险的投资，即银行存款的回报率非常低，促使人们不得不转向有风险的投资，象高回报的债券、期货，还有高风险的股票市场。第二个原因是，政府对企业及消费者的减税政策，使企业保留更多的盈利，也使人们对前景的乐观态度增强，良好的预期使股市上扬。第三个原因是，降低股息税及投资红利税，使股票市场更具吸引力，人们重新评估股票的价值，一些资金也因此流入股市。”
美国联邦储备委员会在2003年6月将联邦基金利率减低到了1%，这是45年来的最低。为了进一步刺激经济发展，2003年5月，美国参众两院通过了价值3500亿美元的减税方案。其中，红利税税率从20%下调到15%，使得分发红利的股票对于投资人而言显得更有价值。
宽松的货币政策与布什政府减税的财政政策相配合，使得以房屋市场和汽车市场为首的消费类产品的销售不断创下历史新高。消费拉动的经济复苏使得美国的经济在2003年第三季度达到了20年来最快的增长水平，GDP的增长以年率计算达到8.2%。
标准普尔公司的投资策略师Sam Stovall先生从另一个侧面解释了2003年的股市，他在接受美国之音的采访时说：“2003年的股市给大部分投资人一个正面的惊喜，在2002年10月份时，没有多少人认为股市已经触底，大家认为股市只是短期反弹。可在2003年3月，股市的低点没有跌穿2002年10月的低点时，投资人开始感觉良好起来，从技术方面看我们转入了上升趋势。再加上伊拉克战争我们取得了迅速的胜利（当然现在那里还有一些问题）。另外经济也开始复苏，变得日趋强劲，政府减税刺激经济的政策都使人们信心增强，觉得是应该回到股市的时候了，最坏的时候已经结束。所以当2003年第二季度后期市场突破了200天移动平均线，改变了下滑趋势时，投资人更加信心大增，交投量也随之增大，股市出现了全面上扬。无论是科技、传统、乃至全球的股市都有不错的表现。”
二
2003年是华尔街目睹美国反击国际恐怖主义的一年。在数月的谈判与利弊衡量之后，2003年3月20日，美国向萨达姆-侯赛因统治的伊拉克宣战。如果说战前华尔街步步谨慎，市场受到抑制的话，那么这为期不到一个月的战争却拉开了华尔街在接下来三个季度上扬的序幕。各大指数都出现20%~50%的升幅。而这波强劲上升是不是太快太猛又成为市场争论的焦点。
标准普尔公司的投资策略师Sam Stovall 说：“股市涨得太快太猛，这是自2002年10月以来人们就一直存在的担心。自此次股市下探最低点之后的12个月，S&P500上涨了34%。但有意思的是，如果你回过头去看看历史，自1942年以来，进入牛市的前12个月S&P500指数的平均增长为38%，实际上我们这次的表现还不如历史平均。小型基金股Russell 2000指数可以是一个代表，进入牛市的第一年历史平均增长为58%，而这次只有47%，低于历史表现。只有Nasdaq综合指数除外，历史平均增长为57%，这次上升了72%。所以有些人得出结论，在科技股方面，至少在短期内，有些长得过快过猛。所以我们看到在2003年接近年底时，科技股方面存在一定的卖压。”
同时，与伊拉克的战争也为2003年国际油价带来了明显的震荡。尽管石油输出国组织欧佩克多次调整原油出产量以求将国际油价维持在每桶25-28美元之间，但是美伊之战带来的市场投机行为，以及市场对于战后伊拉克何时能够恢复原油输出的猜测都使得国际原油价格在2003年反复震荡。即便是在美国宣布战争结束之后，伊拉克当地对于输油管道的反复破坏行为也使得原油输出处在缓慢的恢复之中。原油价格到目前仍在每桶$32之上。
黄金的价格也由于战争的原因而彪升。中东的紧张局势使得黄金成为不少投资人青睐的避险投资方式。而美元的走软，也加剧了以美元标价的黄金价格的上扬。黄金的期货价格在12月份上升到每盎司400美元以上，是七年来的最高。
2003年美元持续走软。即使美国经济消息方面捷报频传，美国财长斯诺与总统布什也一再表示坚持“强势美元”的政策，但投资人认为美国创历史纪录的财政赤字以及大额贸易赤字决定了美元难以获得支撑。美元对欧元的比价连创历史新低，对日元也下探到了3年的最低点。
三
美国证券交易委员会在2003年大力整顿华尔街，对券商的巨额罚款，对共同基金的调查都力求将华尔街整顿成更为公正的竞技场。
与2002年接二连三的丑闻相比，2003年是美国证交会大力整顿华尔街的一年。2003年4月，证交会裁决美林证券，瑞士信贷第一波士顿银行，以及花旗集团旗下的所罗门美邦公司三大华尔街券商，以误导性的股票研究报告欺骗投资人的罪名成立，三大券商被罚总计14亿美元的罚款。这是历史上华尔街被判罚金最高的一次。也宣告了美国证交会长达两年的对投资银行以及股票分析部门调查的结束。
而涉嫌生化公司Imclone股票内幕交易的Martha Stewart在2003年6月份迫于压力辞去Martha Stewart Living Omnimedia的董事长和执行长职位，并将在2004年1月出庭接受审判。Tyco International的前任CEO Dennis Kozlowski在2003年10月份被控擅用职权，贪污而成为继安然丑闻之后第二位接受法庭审判的首席执行长。
美国证交会在2003年下半年对整个共同基金行业所存在的一些防碍投资人利益的做法展开了大范围的调查。已经有多家共同基金被指责通过市场节奏交易的方式，也就是快速买卖国际共同基金的股份获利，而损害了长期投资人的利益。美洲银行，普天寿证券等公司旗下的共同基金都在美国证交会调查之列。而证交会也表示将会很快起草和执行新规则以阻止每年共同基金给投资人带来的数十亿美元的损失。
同样引起司法部门注意的是纽约证交所董事长兼总裁格拉索(Richard Grasso)高达1.4亿美元的薪资待遇。在美国司法部门的调查及社会舆论的压力之下，格拉索在担任了八年纽约证交所的主席之后，于2003年9月离任。
华尔街如此诸多的整顿，会不会影响投资人的信心呢？标准普尔公司的投资策略师Sam Stovall先生在接受美国之音的采访时说：“我想这些实际上提高了投资人对华尔街的信心，有一些人总想得到一些内部信息，在投资人尚未知晓前提前交易，现在的投资人会感到管理部门已开始注意到，并插手管理这些不公正的行为。这将令类似事件在今后发生的可能性大大降低，所以我认为这反到增强了人们的信心。当然，今后购买共同基金或股票的投资人，恐怕会选择那些清白的、没被调查的基金或企业。”
美元持续走软
[美国之音记者伍德报道] 过去一年来，美元在世界外汇市场上持续下跌。一些金融专家预测，在新的一年里，美元的价格还会进一步下跌，与此同时，美国贸易赤字将进一步增加。
专家们一般认为美元的价格仍然过高。曾经在国际货币基金组织担任首席经济师的哈佛大学教授肯尼斯-罗戈夫说，美国的贸易逆差越来越大，充份显示美元对欧元的比价会继续下滑。罗戈夫预测，投资人信心将大幅下跌，贷款利率将快速攀升，美元还会急剧贬值。罗戈夫没有预测这种情况具体会在什么时候发生，可是他相信，在今后三到五年的时间里，这种情况很可能出现。罗戈夫说：“如果美国的经常帐户赤字完全反转，从5%下降到0%，美元将在短期内大幅下跌40%到50%。如果美国的国际收支账目有所改善，即使只改善几个百分点，欧元对美国的价值就会攀升到一欧元兑换1.5美元。这种情况并不见得是灾难性的，可是对欧洲来说却是痛苦的。”
目前欧元与美元的兑换率大约是一欧元兑换1.26美元。可仅仅在一年前，欧元的单价还不到一美元。受人敬重的芝加哥经济顾问大卫-黑尔同意，美元价格下跌是难以避免的。纽约的期货和证券策略家吉姆-罗杰斯也认为美元价格进一步下跌看来已成定局。
可是纽约的贝尔·斯特恩斯证券经纪公司的首席经济学家马尔帕斯却有不同的看法。他认为，美国的通货膨胀率和贷款利率都将上升，可是美元并不一定会转弱。马尔帕斯说：“我不相信美元或利率将发生危机。可是我们实在不应该寻找危机。目前的情况是我们的经济增长环境还没有到达最好。因此我相信利率在2004年会大幅上升。可是我不认为这是预算赤字造成的。这是因为我们有快速的经济增长和随之而来的通货膨胀。”
美国的中央银行至今还没有暗示计划提高短期利率。美国这一利率目前仍然处于45年来的最低水平。
加元走强伤害出口
[美国之音特约记者严明多伦多报道] 加拿大元兑美元的汇率上升到近十年来的最高点。这一情况使加拿大的出口业大受打击。专家警告说，加元汇率如居高不下，加拿大将面临经济衰退的危机。
2003年以来，加元兑美元的汇率持续上升，从年初的一加元兑换0. 63美元左右，一直升到目前一加元兑换0 .76美元的水平，升值率达20%。多伦多的经济学家杰克逊表示，加拿大的普通民众大都欢迎加元升值：“我们现在处在加元高的时期，除了出口商之外，其他的许多加拿大人都乐于看到这种情况。”
在多伦多机场，一名准备前往美国旅游的妇女表示，加元升值可以为她节省几百元的旅行费用：“这将使得我更享受这次旅行。我要去拉斯维加斯观看一些演出。”
但加拿大制造业出口商协会表示，加元大幅升值已严重伤害了加拿大产品的出口。因为，加元升值20%意味着加拿大出口产品也涨价20%。这使得加拿大产品在国际市场上竞争力大幅减弱。加拿大制造业出口商协会负责人迈尔斯说：“许多公司，特别是那些从事出口业务的小公司，例如向美国大汽车制造商提供零部件的公司等，他们现在正面临巨大压力。”
他表示，一些实力比较雄厚的大出口商，正在通过改进技术来努力减低成本，从而使得出口产品的价格只略有上升；但对于一些小型出口商来说，他们无力投资于技术改造，产品价格只能随加元的升值而大幅上升，因而出口数量大幅减少。
据加拿大出口制造商协会公布的资料显示，2003年第三季度，加拿大出口贸易总额比2002年同期下跌20%左右，其中一些中小型公司的出口额下跌30%。较早前，加拿大统计局公布的资料显示，2003年第二季度加拿大的出口总额比2002年同期下跌11%。经济学家斯坦福表示，加拿大对外贸易的收入在国民生产总值中占一半以上的比例。加拿大制造业产品的70%以上是销往国外的。出口额的减少将严重伤害加拿大的经济发展。斯坦福说：“上一次加元像现在这样猛升，是在89年到90年。结果，不必要地带来了痛苦的经济衰退。我担心我们这次会重复上次的错误。”
2003年第三季度加拿大经济的增长率只有1.1%，远远低于预期的2.4%的水平，更低于美国同期8.2%的增长水平。经济学家斯坦福表示，加元汇率猛升已经使加拿大制造业被迫开始大幅裁员，预计裁员人数可能高达二、三十万人。这意味着新一轮经济衰退已经开始。因此，加拿大政府应该采取措施抑制加元的升值。但加拿大中央银行宣布维持银行利率不变。因为，加拿大中央银行相信随着美国经济的复苏，加拿大经济会有良好的表现。但如果加元汇率居高不下，中央银行将考虑在2004年年初削减利率。
外国银行经营人民币业务
[美国之音记者若思报道] 在中国加入世贸组织两年之后，一些外国银行终于可以开展中国企业的人民币业务了。
中国的银行管理机构 - 中国银行业监督管理委员会宣布，从2003年12月1号开始，外国金融机构可以在允许它们从事人民币业务的地区申请开展中国企业的人民币业务。目前，三十多家获得许可的外国银行只能在上海、深圳、天津、大连、广州、珠海、青岛、南京和武汉为外资企业和非中国居民提供人民币服务。
银监会宣布，将向外国银行开放另外四个中国城市，允许它们在济南、福州、成都和重庆也开展人民币业务。这使对外国银行开放人民币业务的城市扩大到13个。
中国在加入世贸组织时做出承诺，保证在两年后允许外国银行从事人民币业务；在五年后废除对外国银行在地理和客户方面的所有限制。
到7月底为止，中国已经批准了37家外国银行从事人民币业务。中国当局目前正在修改有关外国银行购买中国国内银行股权的规定。消息灵通人士说，将允许外国金融机构最多持有中国国内银行25%的股权。
到目前为止，外国股东持有的中国国内银行的最大股份是15% - 国际金融公司持有南京市商业银行15%的股权。
国际著名咨询公司麦肯锡公司发表报告指出，外国金融机构要进入中国市场，获得企业客户十分重要，在批发市场捷足先登的海外银行将来在零售业务方面将会具有优势。因为它们进入批发市场之后，可以建立起自己的知名度，获得有关中国市场的知识，并能学会如何应付中国不断变化的规章制度。同时，外国银行还可以用企业客户的储蓄支持其进入零售市场。报告预测，中国企业的储蓄在2010年之前，每年将增长18%，大大高于中国经济的增长。
位于纽约的金融机构咨询公司的总裁温德尔说：“出于显而易见的原因，外国银行把中国看成非常有吸引力的市场。因为中国人多，经济在过去几年里改善得很快。它们正在中国扩建分行，还把注意力集中在特定的范围内。”
温德尔说，进入中国的外国银行把注意力集中在高端消费者和盈利状况比较好的中小企业身上，因为跟这些消费者和企业打交道风险比较小，同时可以向他们推出多种服务。
到7月底为止，外国银行在中国建立了211个代表处，151个分行，但是它们只掌握中国银行市场很小的份额。目前，中国国内的银行市场有70%掌握在四大国有银行手里。
在拓展中国市场的过程中，美国的花旗银行采用了一种别出心裁的方式。花旗银行2002年通过孟加拉乡村托拉斯向中国社会科学院贫困问题研究中心等中国部门和机构捐赠130万美元，帮助中国发展小额资助项目。花旗银行的主管说，这个项目在以后两年里能为3000多位中国农民提供小额贷款。观察人士指出，花旗银行的这个做法可以为他们今后在中国扩大业务打下良好基础。
外国银行进入中国市场是否会夺走中国银行的大部分市场份额呢？对于这个问题，国际金融公司东亚部首席经济师特内兹的回答是否定的。他说：“中国的一些金融机构也有很强的分支机构和优势，大部分有很大的分行系统。新进入中国金融市场的银行将很难建立同样强大的分行系统。这个系统对开辟最具有发展潜力的新型服务非常重要，像消费者贷款、汽车贷款等。”
特内兹说，外国银行进入中国市场会加剧这个市场的竞争，外国银行的市场份额也会增加，但是由于中国银行也具有很多优势，外国银行不可能大大增加它们的市场份额，增加的速度不会很快。
据中国人民银行公布的统计数字，中国的人民币储蓄在2003年头三个季度增长得很快，到9月底为止，达到20万3千亿元人民币，比年初增加了3万2千亿元，比2002年同期高出20%以上。
中国推广信用卡
[美国之音记者木风报道] 中国当局正在敦促国内银行和商店扩大信用卡的使用范围，以便在2008年北京举行奥运会之前建立起信用卡体系。中国官员估计，到那个时候，来到中国的大批外国人将会形成一股采购高潮，没有一套完整的信用卡体系是不行的。
中国银行监管委员会在12月1日宣布了有关欢迎外国银行进入中国银行服务系统，发放信用卡，帮助中国建立信用卡体系的具体办法。美国的花旗银行和香港的汇丰银行银行已经成为首批获准在中国发行信用卡的外国银行。这两家银行将与中国夥伴一起展开人民币信用卡业务。汇丰银行的夥伴是上海银行，花旗银行的夥伴是上海浦东发展银行。中国目前有五亿六千万张银行卡，其中大部分是现金卡。信用卡市场是一个具有巨大潜力的市场。花旗集团还准备在中国大陆建立一个信用卡中心。
与此同时，中国官方已经向首都的商业机构提出要求，要它们在2004年年底达到至少有一半以上必须接受信用卡或者转帐卡，到2008年的时候，接受信用卡的商业机构不得少于90%。上海有关当局也制定了类似的达标计划。
信用卡制度在美国是非常普及的，它的优点显而易见。消费者出门不需要携带大量现金，既方便又安全，同时也有利于经济的增长，因为在美国这种超前消费文化的环境中，信用卡可以吸引消费者多花钱，从而刺激零售业的增长。
但是观察人士指出，中国消费者有着完全不同的消费文化。他们花钱保守，挣十块钱，才敢花五块。而且由于中国做假成风，身份证、学历等各种重要的个人证件都可以伪造，造成商店、银行不敢放心地展开信用卡服务。据统计，中国13亿人口中只发行出大约100万张信用卡，大多数有卡人士使用的是所谓转帐卡。转帐卡用户必须在自己的帐户里有存款，否则就被停止使用。中国全国目前接受这些卡的商店只有4%左右。
中国信用卡市场面临的另外一个问题不仅是有卡的人少，而且在有卡的人中用卡的机会也很少。中国的中央银行报告说，2001年全国消费开支中信用卡的使用金额只占2.7%。绝大多数有卡人士都不愿借钱，借钱的人还不到有卡阶层的5%。
推广信用卡的一个主要目的就是增加银行借贷，推动经济增长。但是一些经济学家认为，在中国银行系统坏帐高筑的情况下，这个措施很可能会起到相反的作用。华尔街日报引用国际万事达卡组织亚太区经济顾问王月魂博士（Dr. Yuwa Hedrick-Wong)的话说，中国的银行坏帐太多已经到了难以承受的地步，如果大举增加发行信用卡很可能造成更大的坏帐而破产。
远东经济评论的一篇文章介绍了韩国四年前推广信用卡的教训。文章说，那次推广活动使韩国接受信用卡的商店增加到87%，但是结果也造成个人破产数目和银行坏帐的大幅度增加。
不过，赞成推广信用卡的人士认为，中国与韩国不同。当年韩国推广信用卡刺激经济是主要目的，中国现在经济增长速度不错，推广信用卡可以稳步进行，对消费者的信用状况可以进行更多的了解。上海信用资料公司从1999年以来一直在收集消费者的信用资料，目前已经掌握了350万人的资料。许多中外金融机构都和这家公司建立了业务联系。
随着中国经济的迅速增长，中产阶层的队伍在日益壮大。从1999年以来，中产阶层借钱买车、购房的人数大大增加，他们已经习惯了分期付款的方式，成为信用卡的潜在用户。
中国银监会主席刘明康最近表示，中国消费者对使用信用卡有着强烈的欲望，关键是地方银行怎样才能满足消费者的要求。
再看人民币汇率争议
[美国之音记者若思报道] 2003年已经过去了。在过去的一年里，美中贸易关系中一个比较大的争端出现在有关人民币是否应当升值的问题上。虽然在美国财政部宣布没有证据证明中国政府操纵汇率之后，围绕人民币汇率的争议音量减弱，但是各方面关于人民币的分歧并没有消失。在美国，很多人仍然认为，人民币价值偏低是造成美国巨额贸易赤字和大批工人失业的主要因素。
美国对华贸易赤字近年来一直在上升，2002年达到创记录的1030亿美元。与此同时，美国制造业的就业机会不断流失。据有关方面的统计，美国制造业在过去三年里失去了270万个就业机会。由于中国制造的产品目前充斥着美国大大小小的商店，美国制造业者认为，导致制造业工作机会大量流失的罪魁祸首是中国的人民币币值过低，因为人民币币值过低使中国产品在国际市场上享有优势，导致大量的制造商把工厂迁往中国。
这种看法是否有根据呢？一些专家指出，中国产品之所以有竞争力主要还是因为中国的劳动力便宜，这也是大量工厂迁往中国的主要原因。国际金融公司东亚和太平洋部首席经济师特内兹在接受美国之音的采访时指出，美国制造业丧失就业机会，不仅是因为许多工厂迁往海外，还因为美国制造业提高了生产力。他说：“制造业工作机会流失的现像已经存在了几十年，在美国不是一件新鲜事。多年来，制造业的工作机会一直在流失，部分原因是美国公司向海外投资、制造业的生产设施迁往海外，不过同时也是因为生产力得到了极大的提高。”
特内兹认为，虽然美国制造业的就业人数在下降，但是它的产值却在上升，而且上升的幅度很大。这说明生产力大大提高了。
那么，人民币是否存在被低估的问题呢？美国俄亥俄州托列多大学亚洲研究中心主任张欣教授对汇率问题作过深入的研究。张欣认为，人民币的币值被低估了20%。他说：“国际上比较能够接受的是一种长期的均衡方法，这种计算方法是以两个货币的购买力为基础的。这里还有一些问题。因为一个国家如果不发达的话，它的劳动力成本就会比较低，非贸易商品的成本也一定也比较低。要把这些因素都去掉。即使把这些因素都去掉，人民币在2003年确实低估了20%。”
尽管如此，著名的国际信用评级机构标准普尔公司的中国经济专家穆卡尔基指出，即使人民币升值，对美中贸易逆差也不会产生很大影响。他说：“即使把人民币的币值提高10%或15%，这对贸易平衡能产生多少影响？我猜想影响会非常小，因为贸易平衡反映了全球工业生产发生的比较基本的变化，这种变化不会由于汇率出现小小变化而改变。”
穆卡尔基指出，沃尔玛等商店出售的工业产品40年前是在美国生产的，20年前这些产品的生产基地转移到东南亚，而现在又转移到中国。这些产品往往是外国公司把零配件运到中国、在中国进行组装，充份利用中国的廉价劳动力，然后再把它们运到美国来。他说，贸易不平衡反映出美国经济已经过于先进，劳动成本已经过高，不适于生产这些产品了。在海外生产这些产品、把它们运到美国来卖符合美国的利益，对消费者来说价格比较便宜。这种趋势是在过去几十年里发生的，涉及到全球经济。这种趋势不会由于中国货币的小幅升值而改变。
美国制造业协会从2003年夏天开始，不断给美国政府和国会议员写信，要求白宫向中国政府施压，迫使其提高人民币与美元的汇率。制造业协会还表示，要根据美国贸易法的301条款就中国操纵汇率的做法提出申诉。在制造业者的压力下，一些国会议员提出一项议案，要求对来自中国的进口产品施加高额关税。布什政府的高级官员从9月份开始，也不断走访北京，要求中国政府放开对人民币的管制，允许其自由浮动。2003年秋天访问过北京的高级官员包括财政部长斯诺、商务部长埃文斯和贸易代表佐利克。
然而，很多专家指出，布什政府这么做是迫于2004年大选的需要，因为像密西根、印第安纳和俄亥俄等制造业比较发达的州，都是总统竞选的必争之地，对布什总统2004年竞选连任至关重要。他们说，布什政府派大员轮番前往北京，是做给选民看的。托列多大学的张欣教授在接受美国之音的采访时指出，美国政府在这个问题上并没有真正向中国政府施加压力。他说：“实际上，我觉得美国政府并没有给中国政府真正施加 压力。只要看布什和斯诺到中国去，他们只是表面上、口头上讲一讲，人民币要实行有弹性的制度，然后就走了。没有讲什么实质性的东西，也没有准备要加上什么杠杆。(他们)只不过是作给国内选民看的。”
这种看法显然有一定的道理。因为美国财政部10月底在向国会提出的年度报告中表示，中国并没有通过操纵人民币汇率来导致不公平贸易。报告说，中国不符合美国1988年贸易法案所规定的进行经济制裁的条件。
对于美国高级官员的轮番来访，北京采取了以下几种对策。第一，不与美国方面正面发生冲突， 承认人民币自由兑换也是中国的长远目标。第二，派一些贸易代表团到美国进行大量的采购，以缩小美中贸易逆差。第三，和美国政府联合成立一个部长级的委员会，专门探讨如何让人民币向浮动汇率转变。
很多专家指出，人民币实行浮动汇率目前是行不通的，是中国脆弱的银行系统无法承受的。托列多大学的张欣教授说：“汇率完全放开，像中国这样脆弱的金融体系，根本经受不起国际上的炒家来炒。它一下就把人民币炒得非常高，然后一下跌下来，波动会非常之大，对中国的经济有非常大的损害。所以，中国在现在的情况下甚至在可见的将来，不应该采取浮动汇率的方法。”
还有一些专家指出，如果真的实行人民币自由兑换，人民币可能贬值而不是升值。著名中国经济专家拉迪就持这种观点。拉迪9月11日在国会参议院作证时说：“我们必须认识到，他们的银行系统极其脆弱，中国老百姓拥有相当于1万亿美元以上的储蓄。如果他们有机会把这些储蓄兑换成美元，或是其他外国资产，他们肯定会在相当大的程度上利用这个机会。我认为，如果中国允许人民币自由浮动，非常可能出现人民币贬值，而不是升值。”
国际经济研究所所长戈尔茨坦建议，采取更为现实的方法来解决人民币汇率问题。他说，应该敦促中国分两步改革其货币制度。第一步是先让人民币立即升值15%到25%，并且让人民币同时和美元、欧元以及日元这三种外币挂钩。第二步是等到中国采取进一步的改革措施、金融部门有了坚实的基础之后，再实行有控制的浮动汇率政策。
印度手机市场方兴未艾
[美国之音记者帕斯里恰新德里报道] 印度的手机市场正在迅速发展，手机用户已经翻了一番。随着新手机以每月将近100万部的速度售出，在印度各地可以听到更多的手机铃声。
几十年来印度一直在试图处理电信业服务短缺和存在伪劣产品的问题，而在这样一个国家，目前的手机热销形势是一个显著的变化。
过去，人们为了接通新的固定电话线路往往要等好几个月，得到电话机并没有结束他们的痛苦。为了让中断的线路得到修复，固定电话用户有时候要花几天时间和国营公司的职工争吵、说好话或者给这些职工行贿。
在印度向私人投资开放其国营电信业一年之后，手机于1996年进入印度市场。可是许多年来，昂贵的使用价格使手机被限制在富人、专业人士和商界人士的范围内。
这种状况2003年发生了变化。更多的手机运营商进入印度市场，竞争迫使公司降低价格。
迪帕克·乔利是印度手机市场最大的公司巴帝电信的一位经理。他说，在印度，手机价格目前在世界上是最低的。乔利说：“目前印度的手机价格相当于或低于固定线路的电话。因此，每个想买新电话的人经过反复思考都选择买手机。”
印度有2600万个手机，其中一半以上都是在2002年增添的。国营公司正在和私营公司争夺客户，甚至连边远城镇也不放过。
市场分析人士说，手机价格低只是问题的一个方面。他们说，繁荣的经济、日益增长的中产阶级以及消费者较高的花费都在帮助手机前所未有地进入更多的用户手中。
米斯拉是一家咨询公司的顾问。她说：“在手机上的花费已经增加。不光是在手机本身，通话时间也大幅度增加了。”
手机对于崇尚名牌的消费者来说是最新的身份象征。它的用户范围非常广泛。在每月手机基本费用不到6美元的情况下，新的手机买主包括了学生、家庭妇女和那些发现在自己租的小房屋中很难安装固定电话线的城市居民。
手机对于一大批自由职业者带来了特别的好处。像木匠、管道工和油漆工这些靠打零工谋生的人过去常常由于顾客有事无法和他们取得联系而失去生意。
莫汉·拉尔是新德里一位木匠，他为一小批客户干活儿，每个月挣大约200美元。拉尔说：“他过去每星期要么亲自去客户那里，要么通过公用电话和他们联系，看看这些客户是否需要他干活。如果他不这么做，他往往会没活儿干。而现在他有了手机，这些问题就迎刃而解了。“
尽管手机市场非常繁荣，但是印度的电话拥有率仍然很低，只有7％。可是印度的电话市场还是有了巨大的飞跃。因为在不到10年前，只有1％的人拥有电话。
巴帝电信公司的经理迪帕克·乔利说，印度的电信部门有巨大的潜力：“我们国家有10亿人口，只有两千多万人拥有手机。因此，我们拥有一个可以开拓的巨大市场。”
预料，印度的手机用户在2007年将会上升到1亿人。目前，中国是世界上最大的手机市场，有两亿四千万手机用户。
从目前看来，印度人捍卫他们的手机比捍卫他们的民主权力似乎更为卖力。据当地媒体报导，在12月早些时候举行地方选举期间，数以千计的选民没有投票就离开了投票站，而这仅仅是因为选举监督人员要求他们把手机放在投票站外面。
中国国有企业改革又进一步
[美国之音记者若思报道] 中国国有资产监督管理委员会主任李荣融最近透露，截止2002年底，中国的15万9千家国营企业有一半以上实行了企业改革，其中将近一半由于长期亏损、负债累累，已经被关闭。李荣融说，中小型企业有85%通过改革，实现了多种类型的产权制。
大部分接受美国之音采访的经济专家都认为，中国的国企改革2003年取得了一定的进展。世界银行的下属机构国际金融公司亚太部的首席经济学家特内兹说，2003年中国政府组建了国有资产监督管理委员会，这是向前迈进了一步：“建立国有资产监督管理委员会是一个重大事件，我认为这之所以重要是因为它显示，当局准备用新的方式来改革国有资产和国有企业。虽然这个委员会目前仍然在摸索人们期望它做些什么，以及将来要做些什么，但是我认为建立统一的管理国有资产的系统这个事实是个积极的迹象，可能会加快国家对企业控股权的减持。”
特内兹指出，另一个进展是中国政府2003年颁布了新的规定，允许外国公司和私营企业在对国家具有战略意义的上市公司和国有企业中占有控股权。他说，这一点也很重要，将会推动国有企业的改革。
牛津大学的岳宜庄博士在接受美国之音的采访时，也提到中国过去一年里在国企改革方面的具体进展。他说：“允许企业解雇工人、给它们一些灵活性，是一直在进行的一种改变。2003年出现的一些新的改变是研究如何让以前的国有企业首次发行股票，以便向它们注入新的资金。此外，在建立股份制公司和实体方面也有一些进展，增加了私营的成份和激励措施，以便提高生产力。”
著名的国际信用评级机构标准普尔公司的中国经济专家穆卡尔基在接受美国之音的采访时指出，中国国有企业改革的目的是缩小国有企业在国民经济中的作用。目前，中国政府推行的一个政策是尽量把国有企业与政府机构分离，让它们作为独立的公司来操作。穆卡尔基说，中共高层内部对此有两种看法：“一种看法是这种试验将会失败，解决的办法不是把它们私有化，就是把它们关闭。第二种看法是，这种作法将使国有企业可以像私营公司一样操作，而国家仍然对它们保持控股权。”
穆卡尔基说，在地方上，对中小型国有企业的改组正在积极进行。中央鼓励地方政府通过不同的方式对国有企业进行改革，允许外国公司和私营公司购买国有企业的股权，或是购买整个企业。
据金融时报报道，四川省和云南省计划从2004年开始，把将近1000家由地方政府管理的国营企业的股权拍卖，让外国公司和私营公司购买这些公司，或是与之合并。其中不乏对国家具有战略意义的大公司，像长虹电子公司，以及金属、矿山、建筑器材等行业的企业。这些企业的总资产加在一起，高达1100亿元人民币。
标准普尔公司的穆卡尔基指出，中国的国企改革现在已经转移到如何处理大型企业的问题上。中共高层内部可能正在对如何改革这些大型国有企业进行辩论。他说，现在还没有迹象显示北京打算放弃对这些企业的控制。
德克萨斯农工大学的经济学教授田国强指出，改革开放20多年来，国有经济在中国国民经济中的地位已经大大下降。国有企业在工业产值中的比例从1978年的70%几下降到只有20%多。他指出，2002年上台的胡温新政府在宣传口径上，也出现了改变。田国强说：“它们现在好象在宣传方面开始转向，向民营企业、私有企业方面转。(这些企业)无论从法律上还是政策上，都开始得到同等的认同和对待。”
田国强教授说，这是从理论上为进一步深化国有企业的改革、将国有企业逐步私有化作准备。
中国国有资产监督管理委员会主任李荣融最近表示，国有企业改革目前仍然处于攻坚阶段。国有企业仍然存在冗员过多的问题。中央企业中冗员人数约占在职职工的三分之一左右。此外，国有企业遗留着大量的呆帐和不良资产，全国国有企业的不良资产在总资产中的比例高达11%。李荣融说，国企改革面临的这些矛盾和问题，制约着国有企业的竞争力，必须尽早解决。
美国加强食品进口检查
[美国之音记者若思报道] 从2003年12月中旬开始，对食品进行加工、储藏和进口的公司都必须在美国食品和药物管理局注册。分析人士说，这可能导致消费者不能及时吃到进口食品。
在911恐怖袭击发生后，美国政府制定了打击生物恐怖主义的法案。根据这项法案，美国政府要求大约40万家美国和外国的食品公司向美国食品和药物管理局注册它们生产和运输的所有食品。除了注册之外，在美国出售进口食品的公司必须提前通知食品和药物管理局进口食品什么时候抵达美国，以便这家机构能对其进行现场检查。
美国食品和药物管理局局长麦克莱伦说：“新规定将使我们能在食品抵达边界之前知道什么食品要进入美国，因此我们能针对一些目标进行检查，在�