亚洲将成为世界经济重心?
木风、许波/华盛顿
亚洲是目前世界上经济发展最活跃和增长前景最看好的一个洲。专家预测,今后30年里,世界四大经济体中将有三个集中在亚洲。亚洲大地上正在发生着什么?亚洲的发展对美国意味着什么?
*亚洲国家地区意识加强*
美国民间组织亚洲协会会长维沙喀·德塞女士在华盛顿发表的关于亚洲前景的演讲中介绍说,去年,印度与亚洲国家的贸易猛增42%,而与印度传统贸易夥伴欧盟的贸易只增长了22%,与美国的贸易增长24%。德塞女士认为,虽然印度与亚洲国家的贸易基数比较小,但发展势头引人注目。
德塞女士去年当选为在美国和亚洲都有相当影响的亚洲协会的会长,是这个非政府组织历史上唯一的女性亚裔会长。德塞认为,由于中国和印度的经济持续快速发展,亚洲的版图正在发生一些重大的变化。变化之一,就是亚洲国家的地区意识普遍加强。历史上,亚洲许多国家之间都存在深刻的矛盾,甚至仇恨。比如,中日之间,中印之间,印度和巴基斯坦之间,越南和柬埔寨之间等等。
但是,德塞女士认为,最近20多年中, 这个地区的经济发展促使本地区各国放弃或淡化双边的仇恨和分歧,努力加强经贸合作,共同促进本地区的经济繁荣。她指出,目前在亚洲范围内,许多国家的政府都在努力推进双边自由贸易协定,许多国家的中央银行都在相互协调金融政策,突显亚洲意识空前提高。
*德塞:亚洲将成为世界经济重心*
德塞还指出,经济全球化曾经被亚洲国家认为是带有强烈西方殖民色彩的一个词,所谓全球化就是西方要打开亚洲市场大门的借口。但是现在,亚洲国家,特别是中国和印度已经接过这个说法,把它作为向外发展的一个有力工具。
德塞女士指出的另外一个亚洲发展趋势是,亚洲将成为世界经济的重心所在。 她说:“如大家所说,到2010年,中国的GDP将会超过德国。有人认为,可能会更早。中国如果能够保持9.5%的经济增长速度,到2020年,中国可能会超过日本,成为世界第二大经济体。印度如果保持6.5%的经济增长速度,就可能会在2050年超过中国和美国,成为世界最大的经济体。有专家估计,到2020年,印度可能会成为世界经济增长最快的国家。”
德塞表示,在未来二、三十年里,全球最大的四个经济体,美国、日本、中国和印度,将有三个出现在亚洲,使亚洲成为全球经济的重心。
*亚洲崛起对美提出挑战*
亚洲的崛起正在给目前世界的唯一超级大国美国提出多方面的挑战。德塞女士指出,面临挑战的美国似乎对亚洲的变化并没有给予应有的注意。她认为,美国在和亚洲的关系中侧重的依然是双边关系的发展,而忽略了对亚洲地区性变化的关注。她说,亚洲许多国家都希望美国能够保持或加强在亚洲的存在,发挥地区平衡的作用。但是,亚洲国家的这种要求并没有得到美国应有的反应。
*兰普顿:美要进行重大调整*
美国著名的中国问题专家、霍普金斯大学中国项目主任戴维兰普顿表示,美国面临的调整是多方面的,中国的崛起迫使美国在经济和战略方面都要进行重大调整。 兰普顿说:“在90年代的大部份时间里,我们曾经认为,全球一体化主要是我们让其它国家进行制度改革。但是,中国的崛起使我们认识到,我们必须改变我们自己的社会。”
兰普顿指出,中国产品的竞争力已经迫使美国调整生产方式和生产结构,比如把生产外包出去。美中贸易逆差和中国的巨额外汇储备迫使美国改变过去一贯的举债度日的做法,转而提高国民与国家的储蓄。兰普顿还表示,中国市场正在对美国在亚洲和拉美的传统盟友产生巨大的吸引力,这将促使美国对自己的全球战略进行调整。
*中国进步速度出人意外*
兰普顿认为,中国经济具有很强的弹性和很大的动力。过去30年来,很多人担心中国经济难以经受各种各样的挫折或震荡的袭击;但事实表明,中国并没有倒退,反而以出人意外的活力向前发展。 他说:“中国总是超出我的期望,超出大多数人的期望。比如,中国是否有足够的开放程度,可以让我们去中国?中国是否让外国研究人员前往中国进行实地考察,是否允许外国独资进入,是否允许中国工人到外资公司工作,等等、等等。中国在许多问题上的表现都超出了我们的预期,进步的速度令人意外。”※
市场需求变化影响中国增长
蔚然/华盛顿
中国官方预计,从现在到2010年,中国的经济增长将维持在8%的高水平。有专家指出,外部市场的变化,将是实现这一数字的最大的不确定因素。
*徐滇庆:8%综合平衡性指标*
中国国务院发展研究中心公布的最新预测报告说,中国2006到2010年的经济增长,也就是第十一个五年计划的经济增长率,将保持在8%的水平上,这一数字超过了中国官方一贯推崇的7% 的长期发展速度。按照2000年的不变价格计算,人均国内生产总值到2010年,也会从2004年的1200美元增加到1700美元。
加拿大西安大略大学的经济学教授徐滇庆表示,8%这个数字,不再是以前计划经济下的必须完成的指令性目标,而是综合各种经济因素,为把负面影响控制在最小的范围内,而达到的一个综合平衡性指标。 徐滇庆:“它是一个指导性目标,这里面主要是考虑了几个指导性要素。好比说8%的增长率,对于电力的需求同时会增加多少,能源的需求多少,交通的需求多少,最重要的是就业率。每年都有1千1百多万的新增劳动力,如果没有这么高的增长率,新增工作机会就会比较少,失业率就会很高,给社会带来很大压力。”
虽然去年中国政府大力给经济降温,减少固定资产投资,限制银行贷款发放,但是中国经济去年还是增长了9.5%。徐滇庆教授说,2006年到2010年的8%的经济增长率是否能实现,最大的不确定性因素是外部需求。 徐滇庆说:“当考虑到8%的时候,必须要对国际市场做出一个预测。这个不确定因素非常高。2004年能超出原来的计划,这是因为美元贬值,人民币又采取了盯住美元的政策,使得中国的出口去年大概增加了38%,这样的话就带动了就业,所以2004年新增就业机会达到950万,今年怎么样,大家都不知道。”
*国内外市场制约中国经济增长*
国务院发展研究中心的经济增长预测报告还提出,第11个五年计划过后的2010年到2020年,中国经济增长速度会放缓,但是依旧会保持在7%上下。报告认为,从2006年到2020年,经济增长的最主要的动力仍然是快速的资本形成。
徐滇庆教授对这种推断提出了疑问。他说:“这个恐怕是有不妥当之处的。主要问题不是供给方面,而是需求方面。你生产能力再大,你没有市场需求,你最后的生产能力必定是闲置状态。究竟下边国内市场需求会旺盛到什么程度,对国际市场的依赖程度会发展到什么程度,这些都是限制中国经济增长率的关键性原因。否则,你说8%增长,你生产很多东西,卖不掉怎么办?”
*人口老龄化需从现在开始解决*
徐滇庆教授补充说,2020年过后,中国会面临人口老龄化的危机,给中国经济增加压力,因为文化大革命初期急剧增加的人口,在2020年到2025年之间,会陆续退休,而这些人的子女又都是独生子女。他表示,如果不尽快完成现行退休制度的改革,到2025年,中国政府就要花费巨额的财政用于养老,也就没钱去投资了。 徐滇庆说:“现在大概是3.8个劳动力养活一个退休的人,到了2025年的时候,大概是1.8个劳动力养活一个。如果按照现在的现收现付的制度来征收养老保险金的话,在2025年如果仍然按照现有制度,就需要征收平均工资的38%,这种高的税率是一种颠覆性的税率,是跟本不可能实现的。 这个问题虽然还有十几年才会出现,但是现在已经到了非要解决的时候了。”
中国的人口老龄化问题,以及随之而来的社会保障的压力,早已引起了中国政府的政府。事实上,中国政府从1997年开始,就开始改革养老金制度,为在职人员建立个人退休帐户,改变现收现付制度,减少人口老龄化的影响。然而,各级政府的社会保障金管理机构往往挪用这些个人帐户里的资金,造成个人退休帐户有名无实的现象。统计数字显示,截止到2000年,要“做实”个人帐户,需要240多亿美元。 ※
经济因素与北京的政治影响力
许波/华盛顿
经济连年快速增长已经使中国成为一个不容忽视的区域性大国,改变了整个亚洲的经济、政治和军事的战略格局。经济因素在北京的政治影响力不断扩大之间发挥了什么样的作用,这是各方面专家关心的一个重要问题。
*中国区域地位逐渐获得重视*
中国的经济扩张改变了亚太地区的战略格局,促使中国的周边国家不得不重新调整他们与北京的关系。研究中国和亚太地区问题的专家注意到,近年来中国的许多周边国家开始把中国看作本地区的领导角色,或者至少在决定本国的外交政策时必须把中国的要求和利益考虑在内。专家指出,尽管中国还远没有成为亚太地区唯一举足轻重的力量,但是北京在本地区谋求发挥更大作用的意愿已经得到许多国家的承认和尊重。
乔治华盛顿大学中国问题研究专家沈大伟指出,中国的兴起猛烈冲击了亚太地区的经济、政治和外交等方面既定的战略格局。沈大伟说:“中国对其周边国家的影响,在我看来,已经基本上改变了亚洲地区秩序。过去半个世纪以来,亚洲地区的秩序一直由美国及其盟国控制。这一变化的意义不仅涉及整个亚洲,而且也波及到全球的国际关系。”
*经济市场是中国实力所在*
专家一致认为,中国在亚洲军事、政治和外交方面日渐增长的影响力来源于它的经济实力和市场的吸引力。欧洲和北美的出口商经常报怨难以打开中国市场,但是中国市场的大门却向周边国家敞开。根据中国政府的统计数字,过去两年来,中国和亚太地区国家的贸易额迅猛增长,其主要原因是中国从周边国家的进口大幅度增长。以2003年为例,日本对中国出口增加了38.7%,韩国增长了51%,东盟国家增长了51.7%,印度猛增了87%。目前中国与周边国家的贸易几乎占全部贸易额的50%。更重要的是,与中美贸易和中欧贸易中北京享有巨额贸易顺差的情况不同,中国在向亚太地区出口廉价制造产品的同时,周边国家以原材料为主的商品源源不断进入中国市场,使双方的进出口基本持平。
*经济地位上升影响日益增大*
自1997年东亚发生金融危机时起,中国就在稳定区域金融市场方面发挥了积极的作用,令邻国刮目相看。最近几年,中国市场在吸收周边国家的产品和资本方面所表现出来的实力进一步奠定了北京在亚太地区的地位。美国国防大学国家战略研究所资深研究员菲利浦·桑德尔认为,中国在亚洲地区安全中日益上升的影响与中国经济地位的上升是分不开的。 桑德尔说:“过去一年我们去过亚太地区多次,印象最深刻的事情之一就是中国经济在亚洲所产生的影响。作为一个研究政治学的学者,我在相当长的一段时间里注意到,人们难以认识到经济与安全事务之间的关系,常常是政治学家以一种观点看问题,而经济学家以另外一种观点看问题。但是在理解中国正在亚洲获得势力和影响的问题上,我们必须把经济和政治联系起来。”
*美国5大盟友向中国靠拢*
经济因素影响和改变亚洲政治与安全格局的一个明显例证是美国和亚太地区的盟友的关系出现了微妙的变化。二战结束后,美国在亚太地区培植了5大战略盟友:日本、韩国、澳大利亚、泰国和菲律宾。约翰·霍布金斯大学中国研究系主任蓝普顿认为,目前这些国家都在不同程度上向中国靠拢,其中经济和市场因素是主要原因。 蓝普顿说:“有趣的是,随着中国的兴起,尤其是随着中国在亚洲经济地位的增长,美国在这一地区的传统盟友都对中国越来越感兴趣。至少在全球经济一体化的链条中,这些国家相继向中国靠拢。在吸收亚洲国家出口产品方面,中国成为增长最快的市场。”
蓝普顿教授指出,中国在2002年就成为韩国最大的贸易夥伴,泰国和中国的经济联系一直非常紧密。近年来,澳大利亚和菲律宾经济上对中国的依赖程度日益加深。就连印度尼西亚和新西兰这些历来与中国比较疏远的国家现在也争相与中国发展经济联系。许多分析人士担心,未来一旦美国在台湾问题上与中国摊牌,美国也许不能指望亚太地区有真正的盟友。 ※
美朝野呼吁扩大与印度经贸合作
许波/华盛顿
印度是继中国之后的另一个新兴经济大国。经济学家预测,考虑到人口增长、经济发展后劲以及政治体制等因素,印度的经济潜力也许比中国还要大。鉴于这种情况,美国朝野人士呼吁政府和国会制定有前瞻性的政策,扩大与印度的经贸合作和战略夥伴关系。
美国参议员察克·海格尔日前在华盛顿举行的一个讨论美国和印度双边关系的研讨会上说,美国未来面临着四个非常重要的关系,那就是同欧洲、中国、印度和俄罗斯的双边关系。海格尔强调,与这些国家和地区建立良好的合作关系不仅关系到美国的未来,而且关系到世界的未来。众议员杰伊·威尔逊补偿说,印度不久将在人口和经济发展速度方面超过中国,它的重要性正在越来越清楚地表现出来。目前美国国会的“印度联线”有200多名参众议员参加,威尔逊众议员表示,这反映了世界上最古老的民主国家要求与人口最多的民主国家发展合作关系的愿望。
*美中印将成为世界经济的引擎*
一些经济学家指出,上个世纪末,世界经济的发展重心已经由美国、欧洲和日本转移到中国和印度等新兴经济体。专家预测,目前美国经济上仍然是一马当先,远远领先于其他国家。但是在未来15年内,中国的GDP将赶上美国,全球经济将出现二马并驾齐驱的格局。预计再过15年,印度将后来居上,届时,美中印三驾马车将成为世界经济的引擎。
90年代以来,印度人民党和国大党两届政府致力于经济体制改革,推动了印度经济的腾飞。美国-印度商会主席萨莫斯在介绍印度经济的发展进程时说,虽然印度目前的发展成果还没有中国那样明显,但总的发展方向是正确的:“ 经济改革的结果也许不是很完美的,可能本应该更好一些,但是大方向是正确的。目前印度已经吸引外国直接投资550亿美元,进出口贸易额达到200亿美元,每年增长20%以上。虽然和中国相比还有距离,但是增长的基础已经确立。”
*印度的发展有后劲和潜力*
经济界人士普遍看好印度的发展后劲和潜力。萨莫斯指出,印度人口有可能在2010年时超过中国,成为世界最大的消费市场之一。更重要的是,当全世界人口大国都将出现人口老化问题时,印度25岁以下的青年人将占人口的绝大多数,成为全球主要的劳动力大军。专家还认为,到2010年,印度的经济增长率将超过中国,进入经济高速增长期,并将持续相当长的一段时间。
美国贸易代表助理威尔斯在谈到印度的发展潜力时指出,未来一、二十年之内,印度经济将象中国目前一样震撼世界:“印度在未来将象中国目前那样,给我们的社会造成深刻的影响。这个国家充满智慧,在许多方面,按照各种标准衡量都是非常重要的,美国绝不能忽略这个国家。”
*印度享有中国无法比拟的优势*
谈到印度经济的发展潜力时,人们常常把中国作为参照和比较的对象。专家们都注意到这样一个事实:尽管印度在吸引外资、普及教育和经济开放程度等方面不如中国,但是在政治制度、税收政策、经济管理透明度方面却享有中国无法比拟的优势,发展经济的国际环境远比中国要好。
*美印经济合作前景好*
专家指出,鉴于美国向印度进行高科技和国防技术转让方面没有象中国那样多的障碍,美印经济合作的前景非常好。美印商会主席萨莫斯在接受美国之音采访时说:“我认为加强美印关系的一个最坚固的基础是大笔国防交易,提高印度的军事装备能力。美国和印度没有理由不把双方的贸易往来扩大到敏感的军事国防技术领域。我们是天然的夥伴,天然的盟友。”
萨莫斯强调,美国和印度在享有共同的民主价值观、打击国际恐怖主义、特别是在共同警惕中国的经济和军事扩张方面拥有许多共同的战略利益。 ※
欧元区经济今年前景黯淡
爱玛/巴黎
根据布鲁塞尔周四发表的一份调查报告显示,由于油价和失业率高居不下,欧元区经济信心指数正呈直线下滑趋势,经济增长明显放缓,预计欧盟委员会将下调欧元区今年经济增长预测。
*经济数据继续下滑*
报告显示,欧元区经济信心指数3月份又下滑了1.4个百分点,达到2003年以来的最低点。贸易环境指数下滑0.28个百分点,是一年来的最低点,这项调查确认了德国、法国、意大利日前所做的调查结果。
欧元区工业界对经济前景发展最为悲观,该区工业制造订单正因欧元汇率过高而成下滑趋势。欧洲制造业今年第二季度增长明显放缓,部份经济分析人士认为,欧洲制造业已接近衰退的边缘。
分析人士预测,欧元区今年经济增长可能在1.5%左右,而这一增长在2004年为2%。预计欧盟委员会将下调今年经济预测。
*欧洲经济出现衰退?*
欧洲经济分析人士普遍认为,地缘政治的不确定性及原油价格的不稳定性,加之消费者需求下降,是阻碍欧元区经济增长的主要原因。由于德法两个欧元区工业大国失业率高居不下,德国失业人口接近五百万,达到二战后最高水平,使消费者普遍担心就业前景,从而导致消费疲软。
不过,美利坚银行经济分析师科多聂奥认为,现在谈论欧洲经济衰退还为时过早,他认为,欧元区通货膨胀率呈下降趋势,加之各国政府的减说计划必将支持消费,使欧元区经济增长从下半年开始呈回升趋势。
尽管原油价格不断攀升,欧元区通货膨胀率基本稳定在2.1%的水平。只要欧元区通货膨胀率保持稳定,欧洲央行就将继续保持主导利率不变。 ※
吉政权更替严重影响经济
白桦/莫斯科
吉尔吉斯斯坦的政权更迭开始对经济产生负面影响。贪污腐败和贫困是阿卡耶夫政权垮台的根本原因。
*硬通货汇率大幅上涨*
吉尔吉斯斯坦的政权更迭和在首都出现的混乱局面已经开始对这个不富裕的中亚国家的经济产生负面影响。
为了防止发生居民大规模挤兑银行存款,吉尔吉斯中央银行已经要求商业银行和证券交易所在3月28日之前停止营业。美元等硬通货兑吉尔吉斯本国货币的比价最近几天都大幅度上涨。
*大规模抢劫商家损失惨重*
在首都比什凯克发生的大规模抢劫严重影响商业经营活动,损失惨重。吉尔吉斯临时政府领导人巴基耶夫承诺,将采取措施解决这一棘手问题。 他说:“目前形势非常紧张,昨天开始的抢劫行为目前并没有停止,我们正在讨论在比什凯克实行宵禁,让安全部门控制局势。”
据报道,在抢劫中,一些中国人开的商店也同样遭受损失。
*中国暂时关闭边界*
中国也宣布,暂时关闭同吉尔吉斯斯坦的边界。去年中国同吉尔吉斯斯坦的贸易额达到6亿美元,关闭边界显然将会对两国经贸关系产生影响。中国最近几年加强了在吉尔吉斯的经济活动,中国正在参预吉尔吉斯斯坦的矿产、水利和油气等资源的开发。
*贫穷腐败为根本原因*
贫穷和腐败是吉尔吉斯斯坦这次发生权力更迭的根本原因。吉尔吉斯的邻国、哈萨克斯坦的总统纳扎尔巴耶夫说:“这些年来这个国家所积累起来的经济和社会方面的问题,促成了大规模的贫穷和失业,从而造成了大规模的抗议示威。”
但是从表面的统计数字上来看,最近几年来吉尔吉斯斯坦的经济形势一直不错。根据国际货币基金组织所公布的报告,从2000年到2004年,吉尔吉斯斯坦每年的经济增长率平均能够达到4,7%,通货膨胀率每年也基本保持在2%到4%的水平,贫困人口五年来也从52%下降到35%。
从投资气候上来看,吉尔吉斯斯坦的税率低,行政障碍少,在吉尔吉斯斯坦注册一家公司仅仅需要三礼拜,花费仅有2美元;注册私有产权仅需要两个礼拜,花费仅有17美元。
但俄罗斯《公报》的一篇分析报道认为,刚刚被推翻的阿卡耶夫在吉尔吉斯执政的15年中,经济改革华而不实。吉尔吉斯斯坦的经济外表很好看,但里面却已经腐烂。
*外债庞大 效率低下*
阿卡耶夫政权在降低税率时,没有能严格控制国家财政支出,结果当局只好被迫大量借债,吉尔吉斯斯坦的主要债权人是巴黎俱乐部、世界银行和国际货币基金组织。到今年2月份时,吉尔吉斯斯坦的外债数量已经达到了19亿美元,这相当于吉尔吉斯斯坦每年税收的5五倍。不久前,巴黎俱乐部和国际货币基金组织都曾经减免了吉尔吉斯斯坦的一部分外债。
在吉尔吉斯斯坦,法院办事效率非常低下,而警察和检察院的权利特别大。贪污腐败和安全机构的无法无天被认为是阻碍吉尔吉斯斯坦经济发展的主要因素之一。
根据世界银行所做的一项调查,在俄罗斯有13.7%的商业企业认为贪污腐败严重影响业务发展,在吉尔吉斯斯坦这一数字超过50%。如果说在俄罗斯和其他的一些独联体国家,经济命脉很大程度上都被各种财阀利益集团控制的话,那么在吉尔吉斯斯坦几乎所有能带来利润的行业都掌握在阿卡耶夫家族手中。根据国际货币基金组织的评估,吉尔吉斯斯坦地下经济的含量在国民生产总值中能占高达40%的比例。
*人均产值仅429美元*
吉尔吉斯斯坦被认为是中亚地区继塔吉克斯坦之后最为贫穷的国家。吉尔吉斯斯坦的人均国民生产总值仅仅有429美元。一半多的人口都从事农牧业,主要的基础设施像道路、医院和学校等等,在一些山区不是缺乏就是已经荒芜。
吉尔吉斯斯坦的工业在国民经济中所占有的比重并不大。黄金开采业被认为是目前唯一向前发展的行业。黄金开采能占吉尔吉斯斯坦工业产值的40%。 ※
吉尔吉斯民众努力恢复经济
麦克亚当斯/比什凯克
三月下旬,吉尔吉斯斯坦政治反对派袭击政府机关,迫使阿卡耶夫总统逃亡海外。一时间首都比什凯克到处是暴乱和抢劫,使当地经济遭受了价值一亿美元的损失。当地居民目前正在努力恢复经济。
*奥兹登:政治不稳定不利生意*
费克里特·奥兹登是一位专门经营土耳其地毯的商人,他在吉尔吉斯斯坦首都有两家店铺,但是其中一家现在已经荡然无存。小偷先是把店里的东西洗劫一空,然后又点上一把火,把整个店铺给烧了。奥兹登说,他对政府给他赔偿不抱任何信心,所以他又回到自己的另外一家店,开始工作。但是他说,吉尔吉斯斯坦政治上的不稳定,对生意不利。他说:“今天不会做成什么生意,而且近期内生意也好不了,但是我们还在这儿;我们的店还在。我们要继续下去,继续活下去。”
*工人们忙于修复店铺*
类似奥兹登先生的故事,在比什凯克主要商业街上随处可见。这里现在到处可以听见锒头和钻头的声音,工人们在修复倒塌了的店门,努力从一片混乱当中整理出某种秩序来。
*公民卫队使商业中心幸免于难*
在刚刚过去的这场暴乱中,只有少数几个生意网点幸免于难,比什凯克最大的商业中心GSUM 就是其中一个。这个商业中心里面有500来家店铺,共有一千多名雇员。中心的总负责人是来自意大利的乔吉奥·费阿孔尼。他说,这家商业中心现在还在,纯属幸运。他描绘了当时抗议者和打劫者横扫比什凯克的情景。 他说:“晚上的时候,BETA店正在着火,另外一家店‘丝绸之路’已经被抢劫一空了。广场那边也遭受了同样的命运。我们当时都在GSUM前面,对面有大约5千到1万人,他们有的在往前走,有的在往回走,这种状况从晚上七点一直持续到凌晨两点。”
费阿孔尼当时拥有的一个优势就是他手下雇员和其他群众组成的“公民卫队”。这个公民卫队在暴乱发生以后,连续三个晚上在吉尔吉斯斯坦首都巡逻。主要是由于他们的努力,首都比什凯克才逐渐开始恢复秩序。
*格兰特:改革公共管理机制*
大卫·格兰特是吉尔吉斯斯坦国际商业理事会的负责人,这个组织目前正在尽力帮助当地的各个商业机构和网点早日开始正常运作。他说:“现在要做的一件事,就是要对公共管理机制进行改革,更好地鼓励公务员们,为国家尽职。就目前来讲,他们收入很低,酬劳不够。所以说,他们就容易腐败,不给政府好好工作。另外,法律部门的改革也很重要;我们需要一个透明、廉洁和职业化的法制体系。”
*暴乱可能给经济带来好前景*
吉尔吉斯斯坦国际商业理事会的格兰特表示,在以上两个领域进行改革之后,才可以在其他领域实施改革措施,比如说简化税收体制,减少腐败。他说,短期内,经济发展的前景虽不明朗,但是他说从长期来看,这场暴乱有可能会给吉尔吉斯斯坦经济发展带来意想不到的前景。他说:“刚刚发生的事件,给大家带来一种震惊,但同时也带来了契机;让未来的选举不再由国家控制。而且如果我们能有真心投入改革和国家发展、真心反对腐败的领导人,那么我们的商业环境将会有很大的改善,而且到时候会有很多的投资。”
但是格兰特和绝大多数的商界人士都认为,在6月26号总统大选之前,很多事都说不定。 ※
台湾:投资中国政策不变
张永泰/台北
台湾行政院长谢长廷在立法院接受质询时表示,尽管两岸关系目前情势严峻,投资中国的政策不会走回头路,台湾政府也仍然会继续推动两岸对话。
*许文龙退休感言震撼全台*
原本和民进党关系良好、却在中国积极投资的台湾企业界大老、奇美集团创办人许文龙日前发表退休感言,表示两岸同属一个中国、反分裂法让他感到踏实之后,引发了台湾政坛巨大反应。
前总统李登辉质疑,许文龙的这番话是积极开放投资中国的结果,要求民进党政府应该立即全面调整中国政策,重新体认“戒急用忍”在当前形势下的新意义。
*戒急用忍不会借尸还魂*
至于“许文龙效应”是否可能使得两岸经贸政策再度紧缩,新党立委雷倩对此表示关切,并提出质询。行政院长谢长廷表示,两岸经贸政策不会走回头路。
雷倩问:“戒急用忍政策是不是会顺着这一波而借尸还魂?”
谢长廷答:“不会,其实许文龙先生的投资就是在戒急用忍的时代,所以,戒急用忍并没有办法解决这个问题。现在需要解决的是,我们宁可放宽,但是,严格执行这个法律。戒急用忍的政策,法律很严,但是,没有办法彻底执行,而是执行很松,这样其实流弊更大。”
*个人自由表达意见*
针对许文龙的谈话,蓝绿阵营也出现了不同的解读,新党立委赖士葆就质疑许文龙立场的改变像是政客的行为。不过,谢长廷则不表赞同。 他说:“他是人民,企业家,没有什么政客不政客,他可以追寻幸福,什么样对他最幸福,或是有必要,调整他的想法,我想这都是很自然的。”
*江丙坤大陆行不应涉及公权力*
有关国民党副主席江丙坤前往中国访问、并将会见中国官员,谢长廷表示,他赞成个别政党、民间团体和对岸交流、增进彼此了解。但是,任何涉及国家公权力的对话、协议等仍然要由政府出面才具有效力。
谢长廷说,不清楚江丙坤率团到中国大陆去的主要目的,但是,相信江丙坤一行人是以台湾整体利益作为出发点。
*政府坚持积极开放有效管理*
谢长廷还强调,政府秉持“积极开放、有效管理”的两岸政策,是经济发展委员会与国家发展委员会的结论,不会因为一个游行、企业或个人的言行而有所改变,仍然会持续推动两岸对话。
不过,谢长廷也指出,中国通过反分裂法之后,两岸情势严峻,反分裂法像一把架在台湾人民脖子上的刀,使得台湾具有发动防御性公投的条件。但是,政府综合考量之后认为,应该以和平、理性团结岛内共识,同时向国际表达和平的方式对台湾人民应该最为有利。 ※
北韩食品告急
哈顿/北京
联合国粮食计划署警告说,北韩的食品库存目前已接近很低的危险水平。世界粮食计划署的有关官员警告,如果得不到新的捐助,他们将不得不减少对北韩那些最需要帮助弱势群体的食品配给。
*联合国呼吁增捐助*
世界粮食计划署发出紧急呼吁,要求国际社会向北韩提供更多的捐助。联合国的这个机构目前正在设法寻求五十万吨国际食品援助,总价值约为2亿美元,以弥补预计年内将出现的短缺。
世界粮食计划署亚洲行动区干事长托尼·布拉德伯里说,过去几个月来,援助渠道还是能够满足6千5百万北韩儿童和老人等弱势群体的食品需要。
不过布拉德伯里警告说,目前的食品储备正在很快枯竭。接受他们服务的一些人很快将受到影响。 布拉德伯里说:“糟糕的情况接踵而至,我们将很快用完捐献的食品,他们(北韩人)也将用完自己的食品。除非我们能够紧急努力,获得新的捐助,否则我们就要大幅削减。”
*老幼妇女待哺*
世界粮食计划署表示,目前已经停止向90万北韩老人发放菜油,还将被迫停止向幼儿园儿童、托儿所、怀孕和哺乳期的妇女提供食品配给。
布拉德伯里说,接受世界粮食计划署服务的人每天得到相当于一杯250克大米的食品援助。
*外援会帮助养活政府和军队?*
有人担心,联合国提供的食品援助会帮助养活北韩的政府和军队,对此,布拉德伯里强调说,拿到粮食的是那些急需帮助的北韩普通民众。 布拉德伯里说:“这个国家现在需要粮食,非常需要。不过需要粮食的是老百姓,不是政府、也不是军队。政府还可以,军队也可以,我对并不担心他们。”
*以食品迫北韩恢复谈判?*
某些分析人士猜测,包括美国和日本在内的北韩主要捐助国目前故意扣留援助,以迫使北韩恢复参加有关其核武器计划问题的谈判。
不过布拉德伯里表示,他相信,这些国家并没有把粮食援助当做政治武器。他乐观地表示,捐助国是愿意把政治问题和北韩人民迫切的需要区分开来的。 ※
美议员关注中国扩张
黎堡/华盛顿
美国一些国会议员对中国在全球范围内快速的经济和政治扩张感到忧虑,并且要求美国政府做出相应的政策调整。
来自奥克拉荷马州的共和党联邦参议员詹姆斯·英霍夫在参议院大会上做了将近一个小时的发言,对中国近几年来在世界范围内快速的经济和政治扩张表示忧虑。英霍夫说:“我再次站出来,就关系到国家安全的一件最重要的事情发表评论,这件事值得我们极度地关注。我希望参议院和美国人民注意到中国在全球的影响面不断扩大,以及这种扩张即将对美国国家安全造成的威胁。”
*议员呼吁关注事态发展*
英霍夫参议员说,这种威胁包括中国向伊朗等支持恐怖主义的国家提供武器技术,中国自身的军事现代化努力对美国在东亚的盟友甚至美国本土构成威胁,中国在一些独裁国家争夺石油资源的行动妨碍了美国帮助这些国家的人民争取自由的努力。
英霍夫说,由国会设立的“美中经济与安全审议委员会”曾在去年六月公布的年度报告中就中国在全球的扩张向国会和行政当局敲响了警钟,可惜的是,这份报告并没有得到应有的重视。英霍夫参议员说:“我们对中国的这些行动感到习以为常,对目前的局势感到心满意足。我们一方面批评中国无视武器不扩散国际条约,另一方面继续向中国提供空前的经济利益。我们的政策充其量是一种稀奇古怪的政策。我们必须把是否给予中国贸易优惠跟它的人权记录和武器扩散等国际行为联系在一起。”
来自俄亥俄州的共和党参议员迈克·迪温也表示,国会的确应该认真审议“美中经济与安全审议委员会”的报告,有必要的话调整美国的对华政策。迪温参议员对美国之音说:“我们看看自己所在西半球和边界线以南的地区就知道,他们在拉丁美洲的活动很活跃,我认为美国应该非常关注事态的发展。”
参议院最有声望的议员之一-约翰·麦肯恩承认自己对“美中经济与安全审议委员会”的工作不是很了解。不过他说,关注中国在世界的扩张行为是有必要的。麦肯恩对美国之音说:“如果一定要下赌注的话,我认为中国会走上经济繁荣与和平的道路,但是我们也必须注视中国的实际行为。”
*强调应在公平的竞赛场上竞争*
来自阿肯萨州的民主党联邦参议员马克·普莱尔则表示,假如中国能跟大家一起公平竞争的话,他对中国的快速发展并不感到担心。普莱尔参议员对美国之音说:“我认为我们跟中国保持良好关系是很重要的,但是大家都应该在一个公平的竞赛场上竞争。我感到美国应该明智地把中国作为一个聚焦点,去了解中国目前在做些什么。”
奥克拉荷马州的英霍夫议员在参议院大会上说,国会和行政当局并没有对中国在世界的经济、军事和政治扩张给予足够的重视,因此他准备很快在参议院推出一项有关的法案。※