VOA - Business Scene - April-May 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年4-5月
哈佛大学被迫抛售中石油股份
蔚然/华盛顿
美国著名学府哈佛大学在师生们的压力下，决定卖掉哈佛大学在“中国石油天然气股份有限公司 ”PetroChina 里持有的股份，对中国的石油公司继续跟苏丹政府合作表示抵制。
哈佛大学决定，卖掉自己在“中国石油天然气股份有限公司” 里持有的股份，因为中国石油的母公司“中国石油天然气集团公司”为了自己的石油利益，不顾苏丹政府在达尔富尔地区支持的部族屠杀，坚持对苏丹投资10亿美元，以增加苏丹的石油出口。
美国证券交易委员会的数字显示，截止去年12月31号，哈佛大学总共持有“中国石油”六万七千两百股，总价值约440万美元。
有关决定是由负责经营哈佛大学基金的“哈佛企业”所属的股东责任委员会做出的，该委员会是唯一有权根据道义上的原因，否决某项投资的机构。委员会的三名成员，到发稿时为止，都没有对记者的采访要求做出答复。
*哈佛学生团体抗议*
就在股东责任委员会做出决定之前，哈佛大学的十个学生团体刚刚联合举行了抗议活动。黑人学生会主席劳伦斯·阿贾是这次抗议的组织者之一，他为校方的决定感到高兴：“这是校方向正确方向迈出的一大步。我们对学生的努力能取得这样的结果感到非常高兴。”
不过，阿贾告诉美国之音记者说，他们的努力并没有结束，因为哈佛大学还购买了其它一些跟苏丹有联系的公司的股票，初步了解有五家公司。学生们要求校方公开有关的信息，并放弃所有跟苏丹有生意往来的公司的股票。
哈佛大学的学生早在去年就自发行动，开始对校方施加压力，要求学校停止对中国石油的投资。两个大学三年级的学生还开展请愿活动，通过互联网搜集签名。哈佛大学的心理学教授帕特里克卡瓦诺是参加签名的第一位教授。他在接受美国之音记者采访时表示，虽然440万美元对于哈佛大学的226亿美元的基金来说不值一提，但是这一决定对外传到了有力的信息：“金额的多少并不重要。重要的是一个象哈佛这样的名校愿意花时间来对外显示，只要苏丹政府支持的部族清洗行动还在继续，就不应该支持苏丹的经济活动，因为这是有悖道义的。
A
*专家认为中石油股价会受影响*
哈佛大学的决定似乎没有立即对中国石油的股价产生影响。然而，美国史密斯学院的苏丹问题专家埃里克·里夫斯告诉美国之音说，从长期来看，中国石油的股价会受到影响：“我们会发现其股价受到显著影响。机构性投资者们会看到，世界上最大的大学基金从中国石油撤资，这只是一个开头，会引起更多的抛售，我们不久就会看到股票价格的下跌。”
里夫斯教授还告诉美国之音说，据他的了解，除了哈佛大学以外，美国还有很多学校也在考虑采取类似的行动，而且美国很多州的议员，也在纷纷推动州议案，准备撤走对那些跟苏丹有生意往来的公司的投资，其中包括新泽西州、德克萨斯州、加州、佛蒙特州和麻萨诸塞州等。
里夫斯说，除了中国石油天然气集团公司外，德国的西门子公司正在帮助喀土穆政权兴建世界上最大的柴油发电站，瑞士ABB公司正在帮助喀土穆政权更新电网，并加速输油管道的自动化。法国阿尔特尔公司也在扩展苏丹的电讯市场。里夫斯说，这些公司为了自己的经济利益，对苏丹的部族清洗行动不闻不问，只顾一如既往地赚钱，这是非常不负责任的行为。 ※
VOA - Business Scene - April-May 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年4-5月
金融动态
世行警告：美元贬值将波及美元资产
木风/华盛顿
世界银行发出警告，美元持续走低将给发展中国家的美元资产带来重大损失，并可能进而影响到这些国家的经济增长。世行认为，2004年世界经济增长达到最高点，今年和明年增速将会放缓。
*达达什：国际金融发展严重不平衡*
世界银行四月6日发表了“2005年全球发展金融报告”，警告那些拥有大量外汇储备的发展中国家，美元的贬值将给它们带来严重的资本损失。
报告的撰稿人、世界银行发展前景小组组长乌里·达达什对媒体表示，发展中国家面临的主要风险是国际金融发展严重不平衡。达达什说：“发展中国家面临的主要风险是面对全球不平衡问题如何进行自我调整，特别是美国的经常帐户赤字在国内生产总值中所占的比例在2005年很可能达到6%。这个水平是无法持续下去的。赤字将通过何种形式如何减少，现在还无法预测，部份可能会通过调整汇率，部份可能通过提高利率。无论如何，都会导致发展中国家的金融市场更加动荡。”
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*大部份发展中国家外汇储备增加*
去年，美国对全球的贸易和投资赤字达到创记录的6659亿美元，财政赤字也高达4120亿美元。报告指出，去年发展中国家的外汇储备增加了3780亿美元，超过了2003年的2920亿美元。增加部份主要集中在亚洲，特别是中国。目前，发展中国家的外汇储备总额高达16000亿。
在103个发展国家中，去年有101个国家的外汇储备有所增加。而增加的外汇储备中有相当部份投入到美国政府发行的债券。美国的决策者看到了海外对美国资产的需求巨大，并以此作为把长期利率控制在低水平的一个重要原因。
*吁亚洲国家有控制提升币值*
世界银行要求亚洲主要国家“有控制地提升本国货币的币值”，扩大内需，促进全球经济的平衡增长。
但是，世界银行的报道也承认，如果美元继续走低，那些本国货币紧盯美元和外汇储备巨大的国家将会在管理本国经济的时候遇到较大的问题。
达达什表示，世界银行给美国政府的建议是，采取行动，减少赤字，这一点非常重要。
*全球经济表现突出*
世界银行的报告认为，2004年，全球经济增长是四年来最好的，增长幅度为3.8%。报告撰稿人人达达什表示，其中发展中国家做出了很大的贡献。 达达什说：“就经济表现来看，2004年对发展中国家来说是非常好的一年，是30年来最好的一年。这要归功于这些国家的内外环境。东亚经济增长比过去更强劲，南亚和中亚的表现也超过平常，涨幅超过6%。拉美地区经过两年疲软之后也恢复了增长，中东和非洲由于油价上涨而获益不少。不过，萨哈拉以南地区还不行，其经济增长幅度低于世界平均水平。”
*今年经济增长将减缓*
但是，世行认为，去年的有利因素已经发生变化，今年发展中国家的经济增长将明显低于去年，从去年的6.6%减缓到5.7%，明年将进一步减缓到5.2%。不过，达达什认为，发展中国家经济增长速度放慢是一个健康的现像，世界范围内经济强劲扩张之后，增长速度放缓一些将有利于经济的持续增长。
世行的报告对发展中国家的发展前景依然抱乐观态度。报告说，许多发展中国家减少了贸易壁垒，开始执行谨慎的预算政策，外债水平也比较稳定。报告认为，发展中国家通过降低对出口的依赖和扩大国内需求，有效地提高了经济增长的速度。印度、中国和巴西的公司正在走向跨国公司，并开始在海外投资。
世行的这个报告同时在北京和巴黎公布。这也是这家国际金融机构第一次在中国举行报告发布会，显示出中国在全球经济中的作用在增加。※
VOA - Business Scene - April-May 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年4-5月
人民币改革出其不意？
雷禄思/北京
中国表示，人们期待已久的人民币汇率改革可能出人意料地提早实现。中国总理温家宝的一番话使一些分析人士认为，北京可能准备调整人民币同美元挂钩的汇率政策。其它国家的政界人士和劳工团体说，这一政策使中国制造厂家处于不公平的有利地位。
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*温家宝：最终将允许汇率自由浮动*
温家宝反复强调，中国计划最终允许人民币汇率自由浮动。他在全国人大会议上对记者说，中国没有确定改变人民币汇率同美元挂钩的时间表。他说：“何时出台？采取什么方案？这可能是一个出其不意的事情。”
美国、欧盟和其它国家政府一直要求中国加速汇率改革，认为目前8.3元人民币兑换一美元的规定汇率太低，使中国产品在国际市场上人为地便宜。
*温称不想搞坏贸易夥伴关系*
温家宝不指名地批评了敦促北京实行浮动汇率的国家，说它们不了解巨大变革带来的风险。但他表示，中国不想把贸易夥伴的关系搞坏。温家宝说：“有些人强烈要求人民币升值，但并没有完全弄懂人民币升值以后会出现的问题。我们是一个负责任的国家。”
中国一直不愿意在汇率改革方面快速采取行动，担心出口减少会使失业问题恶化。还有人担心，人民币升值可能给本来就很虚弱的银行系统造成问题。
*考夫林：中国会软化立场*
不过，分析人士认为，温家宝的话说明，中国领导人意识到他们需要加快步伐。信贷评估机构--标准普尔公司的亚洲业务执行董事考夫林说：“我想，他们意识到不能永远这样继续下去。目前的安排和流入中国银行系统的资金太多，成为不稳定因素。所以，我认为，为了他们自己的利益，他们也会希望软化立场，采取略有不同的策略。”
分析人士表示，并不希望中国实行浮动汇率，而是希望采取扩大浮动范围等措施，或者把同美元挂钩的政策改为同若干种货币挂钩。他们说，这种做法可能仅仅导致人民币的小幅度升值，意味着对中国外贸的冲击可能减少到最低限度。※
VOA - Business Scene - April-May 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年4-5月
口误还是故意？
木风/华盛顿
中国政府报告说，去年短期债务大幅度增加，显示围绕人民币汇率调整而展开的投机活动正在升温。分析人士指出，中国总理温家宝最近关于“出其不意”调整汇率的说法再次引起国际上的广泛猜测，对货币投机活动反而起到了刺激作用。
中国国家外汇管理局表示，2004年末，中国外债余额达2286亿美元，较2003年末增长350亿美元，增幅18%，为多年来所未见。其中，短期外债增长更快。到2004年底，短期外债占全部外债的比例已经超过45.6%，较2003年末提高5.8个百分点，高于国际公认的40%的警戒线。
国家外汇管理局表示，2004年，外债流量成倍增加，外债总规模增长迅速，短期外债比例继续攀升。攀升的原因是经济快速增长和人民币升值预期提高。
人民币升值预期最近两年以至持续上涨。无论是从国际上的压力，还是中国经济和外汇储备增长的速度，市场普遍感到人民币升值势在必行，只是什么时候升，升值多少的问题。不过最近，中国一面出台一批放松外汇使用管制和开放资本帐户的措施，一面又试图平息市场猜测，阻击热钱涌入。特别是中国财政部长金人庆最近公开强调人民币汇率处于一个合理的水平，使得市场对人民币币值很快就会进行调整的期望热度有所下降。但是，中国总理温家宝在回答关于什么时候中国会调整汇率的问题时突然冒出了一句话，说措施何时出台将会“出其不意”。
*雷鼎鸣：人民币升值可能成倍上涨*
“出其不意”这四个字一出口，外界对中国近期会采取行动的猜测又重新活跃起来。香港苹果日报引用香港科技大学经济学教授雷鼎鸣的话说，人民币将来升值，不是升半成一成，可能成倍上涨。雷鼎鸣表示，现在一美元在中国的购买力相当于四美元。他认为，单以购买力计算就应该升值四倍。
*徐滇庆：不会在期望高时调整汇率*
然而加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆对美国之音表示，关于人民币会大幅度升值的预测是完全没有根据的：“格林斯潘从来都这么说。格林斯潘说，如果有个人说，听懂了我在说什么，这个人就一定听错了。金融政策一定要逆人们的预测而动。如果说顺人们预测而动，大家都说货币要增值，你就增值，那就证明投机的人对了。助长投机会再有投机，一直把你拖垮为止。”
徐滇庆认为，温家宝的讲话是符合金融学的原则的，中国一定不会在人们期望甚高的时候调整汇率。
不过，从温家宝讲话之后市场出现新的躁动，各种猜测重新活跃的现像来看，一些学者认为，温家宝的讲法所产生的效果与中国政府一直以来减少热钱流入和降低市场预期热度的努力是背道而驰的。因此，专家认为，这可能是温家宝的一个口误。
*张欣：是不是说漏嘴了？*
美国托列多大学经济学教授张欣在接受美国之音采访的时候就表达了这种看法：“我不能理解的是，这个事是只能做不说的。不知道他为什么会说出来，要出其不意。我甚至想，他是不是说漏嘴了。就象打仗，我要出奇兵，但我告诉对方，我要出奇兵了，这就变成不是出奇兵了。”
温家宝在记者招待会之前的开场白中表示，他要“用心”回答记者的提问，所以他不紧张也不害怕。张欣认为，温家宝可能是把自己心里想的东西直接说了出来，反而引起人们更多的猜测。这可能是他始料未及的。
但是，张欣也表示，温家宝行事稳重，谈话谨慎，一般不容易出现口误。张欣认为，如果“出其不意”之说不是口误，那么中国有可能很快就会调整汇率：“如果温家宝是故意这样讲的话，有可能，他出其不意，就是这几天的事情。如果是这几天，你再弄也来不及。有些人再反应也来不及。”
张欣所讲的“来不及”指的是，最近两个月，有不少货币投机商认为人民币升值可能性不大而把一部份热钱撤出了中国。中国如果马上升值，这些人就没有时间采取行动。
*艾伦：口误的可能性不大*
美国著名的宾西法尼亚大学沃顿商学院金融学教授弗兰克林·艾伦在接受美国之音采访的时候表示，温家宝讲话一向非常谨慎，出现口误的可能性不大。这样的话，艾伦教授估计，中国要给市场一个“出其不意”，有几个方案可以选择："他的选择有：他什么也不做，政府什么也不做，保持现状几年。这几年里，中国和美国的通货膨胀可能上涨，汇率就不成问题了。再一个是调整汇率，缩小人民币兑美元的比率。我个人认为，最好是不要动。第三个选择是采取有一定管理的浮动汇率。但短期内，中国可能不会有什么大的动作。”
中国工商时报报导说，温家宝手中有三套汇率改革方案，一是管理浮动汇率，放宽上下浮动区间；二是人民币先升值，再放宽浮动范围；三是改变原来紧盯美元的汇率制度，改为盯住一篮子货币为目标的汇率。
瑞银中国地区总经济师安德森认为，温家宝讲话内容虽然没有什么，但以温家宝的身份和他选择在人大会堂来谈汇率问题，已经是很了不起了。安德森表示，虽然现在还不是百分之百确定会调整，但机率绝对高于过去的估计。 ※
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胡晓炼出任中国外汇管理局长
许波/华盛顿
中国当局任命中国人民银行行长助理胡晓炼出任中国外汇管理局长，正式接替取代张恩照担任建行董事长的郭树清的职务。由于人民币汇率改革成为举世瞩目的问题，此次外管局的人事变动也成为中外媒体关注的焦点。
郭树清临危受命担任建行董事长后，中国人民银行行长助理胡晓炼出任国家外汇管理局局长、党组书记的消息也得到海内外媒体的普遍关注。原建行行长张恩照突然辞职后中国金融银行高层的人事调整至此告一段落。
*外汇管理经验丰富*
胡晓炼金融科班出身，具有外汇管理部门比较完整的基层和高级管理经验。她长期担任国家外汇管理局副局长，在担任7个月中央银行行长助理之后，重返国家外汇管理局，掌管中国人民币和外汇管理的政策。海外媒体指出，目前中国外汇储备迅速增长，人民币汇率改革成为举世瞩目的焦点，胡晓炼此时出任这一敏感职务格外引入注目。
加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆告诉本台记者，胡晓炼和他的几个前任都是金融管理方面的行家：“前后几任外汇管理局局长，最早是周小川，然后是郭树清，现在是胡晓炼，都是很不错的。他们对于国际市场和国际金融都是很熟悉的。”
A
*华尔街日报：人事变动影响汇率改革*
据华尔街日报报导，胡晓炼过去在公众场合一贯强调中国需要调整长期实行的货币控制政策，以便更好地反映货币供求关系。她表示，中国自1994年实行的固定汇率导致了经济扭曲现象。
虽然她没有直接表示要调整人民币汇率，但是她2002年担任国家外汇管理局副局长出访美国时，曾表示自亚洲金融危机以来，人民币对美元实行固定汇率，对其他货币的汇率波动幅度缩小，银行和客户不能完全按照自身意愿自由买卖外汇，这些都造成了外汇供求关系的扭曲。
她一再呼吁中国要与逐步建立人民币可兑换进程及人民币汇率形成机制的不断完善相配合，进一步发展完善外汇市场。华尔街日报强调胡晓炼的开明思想，意在提醒人们，这次国家外汇管理局的人事变动也许会影响中国未来人民币汇率改革的进程。
*徐滇庆强调政策连续性*
但是加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆在接受本台记者采访时说，中国金融货币政策的制定具有连续性和稳定性，不会受到个别人的影响。
徐滇庆指出，在观察中国经济决策的时候一定要注意到，它和西方市场经济的决策有些机制上的不同。最重要的一个不同点是，如果没有大的负面影响，没有较大的冲击，中国在金融政策方面宁肯稳重，而不愿意经常变动。
*面临三大挑战*
中国人民币汇率和庞大的外汇储备目前成为举世瞩目的焦点。业内人士担心，胡晓炼新官上任，将面临外汇管理方面的三大挑战：
第一，过去两年，中国外汇储备增长了3千多亿美元，央行必须通过外汇公开市场操作，用投放基础货币的方式来购买这些新增外汇储备。两年来，央行共投放基础货币1万8千1百多亿元。外汇占款大量增加导致国内通货膨胀压力加大。
第二，过去三年来，美元持续走贬，相对其他主要货币已经贬值了38%。中国6千多亿美元的外汇储备大部份以美元资产为主。摩根斯坦利首席经济师斯蒂芬罗奇预计，如果美元进一步贬值，中国当前总体外汇储备组合会造成相对于中国GDP3%的损失。
第三，在人民币升值压力不断增长的情况下，外国资本进行投机，大批“热钱”流入中国境内。根据经济学家计算，去年2千零67亿美元的新增外汇储备中，约600亿美元是境外投机人民币生值的“热钱”。美国托雷多大学亚洲研究中心主任张欣教授估计，过去两年进入中国市场的境外热钱至少超过1300亿美元。这笔巨额游资是治理中国经济过热的一大障碍。
*热钱泛滥？美元贬值造成大损失？*
不过加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆认为，中国的外汇管理局面没有如此严重，所谓“热钱泛滥”不过是以讹传讹。他说：“所谓热钱在国际经济学里是有严格定义的，它是短期的、投资性的资本。中国外汇市场还没有开放人民币自由兑换，资本项目还没有开放，所以短期这一条就是不存在的。境外投资资金进入中国后就出不来了。”
徐滇庆认为，大部份所谓“热钱”其实就是中国企业和个人在人民币升值传闻的压力下把以前的美元存款转换为人民币而已。另外，在中国实行人民币紧盯美元的固定汇率的情况下，美元贬值对中国外汇储备造成的损失并不大。徐滇庆教授表示，萧规曹随，预计在胡晓炼的主导下，中国外汇金融政策不会有重大改变。 ※
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中国银行又有难
木风/华盛顿
中国银行再传金融丑闻。北京分行上当受骗，涉及金额高达六亿多元。这是最近银行业丑闻高发期中出现的又一个重大案件。
一
现在经常见诸报端的中国新闻，一类是经济崛起，一类是事故丑闻。中国国有银行系统的金融丑闻最近一个时期发生频率之高，简直可以说跟中国煤炭矿井严重的爆炸事故并驾齐驱。
*受骗发放巨额按揭*
在刚刚过去的这个周末，中国银行再爆出，北京分行发放的金额高达6亿4千5百万元的贷款是建立在虚假材料之上的，也就是说，北京分行受人欺骗，大笔贷款很可能已成泡影。
这个案件再次显示，中国国有银行系统内部控制机制普遍存在深刻而严重的问题。最近曝光的大案主要有：三月，中国建设银行董事长张恩照涉嫌受贿下台；中国工商银行包头分行集体卷入违规贷款、涉案金额近三亿元；也是在三月份，中行大连分行一工作人员挪用银行资金600万美元；今年一月，中行黑龙江河松街支行行长盗窃10亿多元出逃；去年年底，中行北京一个储蓄所六名员工挪用公款3000万元。
中国银行发言人王兆文对媒体介绍，中行北京分行最新曝光的这个案子发现在2002年9月，当时分行内部稽核时发现北京华运达房地产开发有限公司在申请“森豪公寓”按揭贷款过程中，先后以员工名义，用虚构房屋买卖合同、提供虚假收入证明等手段套取按揭贷款和重复按揭贷款，并将按揭得到的资金转移到外地，致使这个项目工程被停工，形成烂尾工程。
从2000年12月到2002年6月，华运达公司总共从中行北京分行申请按揭贷款199笔，涉及273套公寓，风险敞口6亿4千5百万元。
据中国媒体报道，中国银行北京分行的直接责任人，零售业务处副处长徐维联受到撤职和开除行籍的处份，其他有关人员也受到留用察看、行政撤职和行政记大过的处份。
*房地产泡沫会否重创银行？*
中行北京分行丑闻与前几次的丑闻的不同之处在于，前几次属于银行内部官员个人腐败的现像，而这次却直接跟房地产投资有关，更增加了人们对房地产泡沫会给中国国有银行造成的损失会有多大的担忧。
美国亚太法学研究院执行长孙远钊在接受本台采访的时候表示，北京分行的案子可能只是冰山一角，“这里面我想，我们可以这么讲。我想这只是冰山一角。底下问题绝对不会如此简单过去了。”
孙远钊表示，上一次中国经济滑坡是在90年代。在90年代初，中国银行系统发放的大量贷款因此而成为坏帐。新一轮银行贷款激增是从2002年以来到2004年，孙远钊说，房地产是经济过热的一个主要行业。在这个行业的投机性投资究竟有多大，谁也说不清。但孙远钊认为，今后这个问题可能会逐步暴露出来。
*坚持上市 是否明智？*
尽管中国国有银行大案、要案不断发生，中国银监会官员还是一再表示，中行和建行今年年底上市计划不变。许多研究中国银行业的西方金融专家认为，在这样的环境下把国有银行推上市场可能不是一个明智的决定，投资者很难在这种情况下放心地把资金投入这些国有银行。
但是，经常到中国进行考察和研究的美国学者孙远钊认为，在问题尚未解决的情况下上市固然可能会影响国有银行的筹资目标；但从另一方面说，上市可能会加速这些银行自身的改革。
*以上市促改革*
孙远钊说：“上市多半是涉及到一个政治决定。不是从纯粹的市场和经济的角度来显现出来。他们大概是，箭在弦上，不得不发，有点骑虎难下。所以上市的事情还要继续进行。但是一旦上市，从某个角度来讲，也未尝不好。上市后要面对所有投资大众，这里牵涉的问题会更复杂。过去不需要公开的资料要公开出来。所以从这个角度来谈，未尝不是一件好事。”
孙远钊强调，银行内部治理是一个全世界普遍存在的问题。中国银行业应当学习美国同行的经验。美国的银行也是在多次教训之后，才在内部控制方面得到了大大改善的。
二
中国国家外汇管理局局长郭树清将转任中国建设银行党委书记，接替刚刚辞职的建行董事长张恩照。这一任命显示北京期望尽快弥补因张恩照的去职而给建行的信誉造成的损失。
*建行两任领导被双规突显问题严重*
中国官方媒体报道说，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长郭树清被任命为中国建设银行股份有限公司党委书记。建行前党委书记和董事长张恩照在前不久以“个人原因”辞职。但媒体报道说，张恩照实际上已经因腐败问题而被当局软禁在北京一家宾馆，接受“双规调查”。
张恩照的下台为正在努力进行改革，准备争取今年在海外上市的建行来说是一个沉重的打击。张恩照的前任王雪冰就是由于腐败问题而遭到当局双规调查。建行两任负责人连续出问题突显中国银行系统内部问题依然非常严重，人们不得不对中国国有银行系统的信誉和它们最近几年所大力推动的股份制改革与上市努力表示严重的怀疑。
*人事变动反映 出计划经济残余*
郭树清从2001年担任国家外汇管理局局长以来，恰逢人民币汇率问题引起全球关注的时期，因此他的一言一行都受到国内外媒体的高度注意，成为一个在海外颇具知名度的人物。西方媒体认为，郭树清这次获得中央任命，接任建行最重要职务这本身就显示，北京对建行上市计划的高度重视。据中国媒体报道，郭树清到建行之后将依然保留央行副行长的职务。西方媒体认为，由于利益冲突，郭树清将会辞去国家外汇管理局局长的职务。
西方媒体普遍注意到郭树清在英国牛津大学的经历，认为他英文流畅，思想开明，具有专业知识，是一位具有经济头脑的技术官僚，非常适合担任把国有银行改造为商业银行的工作。但是，《华尔街日报》指出，具有讽刺意味的是，正当国有银行向世界级的商业银行转变的过程中，中国建设银行的高层人事变动依然要有中共来决定。文章认为，这种现像是计划经济的残余。郭树清的任命就是中央组织部负责人在建行党委会上宣布的。
《金融时报》也指出，中行和建行都曾经承诺，要提高银行的透明度，达到上市公司的要求。但是，在张恩照下台的问题上，无论是建行还是银监会都没有向公众提供任何具体的内容，只是笼统地说，他是因个人原因辞职的。《金融时报》认为，这种做法显示，国有银行原有的制度并没有根本性的改变。
不过，《金融时报》对郭树清出任建行负责人是抱有一定乐观态度的。报道认为，郭的上任可能会有助于重建建行在外国投资人心中的信誉。报道指出，郭树清坚决主张加大对商业银行的改革力度，铲除金融丑闻产生的土壤。
*中国金融改革仍然困难重重*
但是，面对中国层出不穷的金融丑闻，西方许多中国金融问题专家都认为，中国国有银行的商业化改造是一个非常艰难的过程，而中共对银行的控制使整个银行体制的转变进行得非常困难，给官员腐败和金融丑闻提供了良好的条件。
加利弗尼亚大学圣迭哥分校的中国金融问题专家巴里·诺顿最近在谈到中国银行和建行上市时期一再推迟的时候就指出，各种信号显示，这些银行的制度改革还远远没有完成。 诺顿说：“关于银行体制调整人们提出了很多的宏伟的想法，但是实际进展却非常令人失望。这一点必须要引起人们的注意，因为这预示着将来在这方面可能会出现大的问题。国有银行虽然获得了大量的注资，但它们的运做依然是在旧的体系之下。这样虽然短期内银行帐本显得比较好看，但将来还会象过去一样成为生产大量坏帐的一部机器。”
三
中国再次传出金融丑闻。中国农业银行一个分行爆出欺诈金额上亿元的案件。观察人士指出，这是今年三个月不到的时间里曝光的第四起金融欺诈大案，再次突显中国金融银行系统问题严重。
*中国银行系统金融丑闻接连不断*
中国银行系统重大金融丑闻接连不断，给人们的感觉好像是一座处于大爆发前的活火山，到处可以看到小的喷发。
最近刚刚获得中央任命，接替张恩照担任中国建设银行党委书记的郭树清在建行董事会上当选建行董事长，正式全面接替了张恩照原来的职务。张恩照因为涉嫌收受贿赂而辞职。郭树清以中央银行副行长的身份接管建行并不表示银行系统的麻烦就到此为止了。
根据中国官方新闻机构的消息，中国银监会刚刚完成了对四大国有银行中的另外一个银行“中国农业银行”一桩重大违法经营案件的调查。消息说，农行内蒙古包头分行与当地的几个支行和信用社等金融机构挪用银行资金、虚开大额定期存单、办理虚假贷款和贴现、套取银行信贷资金、谋取高额利息。涉案金额高达1亿2千万元。目前，在涉案的众多人员中，已经有43人受到惩处。
这是自今年以来短短三个月中，中国银行系统爆出的第四大丑闻。在此之前，建行董事长张恩照涉嫌受贿的案子刚刚曝露，详细案情还在调查之中。张恩照是继中国银行(香港)董事长刘金宝和原建行行长王雪冰出事之后的又一位银行高级官员东窗事发，引起海内外对中国银行内部管理机制和银行改革的真正成效的严重怀疑。
今年1月，中国银行黑龙江的河松街支行行长盗窃银行存款10亿元，并成功携全家出逃，震撼了所有关注中国银行业改革的人士。2月份，建行吉林分行的一名负责人因涉嫌挪用资金3亿多元而被判处无期徒刑。
*中国亟待建立有效银行监督系统*
美国著名的宾州大学沃顿商学院金融学教授弗兰克林·艾伦在接受美国之音采访的时候表示，农行发生的这起丑闻以及最近其它国有银行所暴露的问题，凸显中国亟待建立一个有效的银行监督系统。他说：“我认为，这基本上是银行治理和监督的问题。中国还没有理清如何建立一个可以避免违规操作的系统，看来要建立新的制度还需要相当的时间。新的制度要保证相互制衡，挪用银行资金不能一个人决定，要有多人共同做出决定，使得挪用和偷盗更加困难。”
清华大学经济管理学院教授李稻葵也表示，中国银行系统不断发生重大丑闻的根本原因是银行体系的旧制度尚未打破，而新制度又没有完全建立。李稻葵对美国之音说：“国有银行没有象一些国有公司那样进行改制，还是属于官僚系统的一部份，事实上，四大国有银行的每一家都还是作为副部级单位在行政体制里面进行经营和管理。这就使得里面的一些经营和管理出现很多混乱。”
李稻葵指出，最近几年，随着中国经济的增长，居民储蓄大量增加，而银行系统机制不健全，给贪污腐败、挪用、盗窃银行资金和发放不良贷款提供了许多机会。
无论是王雪冰还是刘金宝，或者周正毅、或者中行哈尔滨支行还是建行包头支行等案子，李稻葵认为，所有这些丑闻都显示，原有的行政银行管理系统无法适应现代商业银行的要求。
*银行系统改革应与政治改革同步*
中国银行系统的改革已经进行了好几年。中国当局的做法是对银行进行股份制改造，动用外汇储备注销国有银行的大量坏帐。在银行帐面得到整理和美化之后，当局计划让四大国有银行，首先是中国银行和中国建设银行，到海外上市，以此来强化银行自身的责任和内部的管理机制。但是，中国著名经济学家茅于轼在接受美国之音采访的时候指出，银行系统与政治密切相连，银行系统的改革如果不和政治改革同步进行，很难杜绝各种腐败现像的发生。 茅于轼说：“银行跟政治是密切有关系的。要不然银行系统怎么会出这么大的问题。它跟政治是有关系的。银行的一些头头就有问题。银行系统有那么多的规章制度，世界的经验也有很多，怎么管理银行，把它管好。大家都按规矩走的话，银行就不会出问题。”
华尔街日报的报导指出，虽然中国接二连三地出现了这么多的银行丑闻，但当局对银行进行重组和上市的计划似乎并没有受到影响。建行依然计划要在今年年底在香港上市，筹资目标是50亿到100亿美元。民生银行还宣布，证监会已经批准这个最大的民营银行在香港股市发行13亿股股票的计划。民生银行希望通过上市筹集10亿美元的资金。※
VOA - Business Scene - April-May 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年4-5月
中国公司家贼多
东方/华盛顿
中国近年来接连发生银行腐败丑闻，引起国际舆论的关注。《纽约时报》的一篇文章说，中国银行接连发生大案，但是抢中国银行的方式却和美国西部警匪片中的情节截然不同。
*中国银行官员监守自盗*
在中国银行作案的人员一般都是内部人员：银行行长和副行长，分行负责人，贷款部门主管，以及数以千计的银行工作人员。他们监守自盗，卷走了顾客数以10亿计的金钱。
仅仅在2005年前两个月，就发生一系列丑闻。中国银行的一个部门经理卷款1亿美元不知去向。几个星期之后，另一家商业银行的十几个官员因涉嫌盗窃近10亿美元而在阴谋暴露后被逮捕。后来又发生中国建设银行一名中级官员卷款8百万美元潜逃的事件。
中国官方没有说明中国银行业丢失的这些款项是否能够追回来。这一连串事件恰好成为中国积极鼓励资本主义迅速致富、结果导致大量公司官员和政府官员腐败的注解。而且，这些已经曝光的案件很有可能是在中国经济蓬勃发展表面下掩盖着的黑幕的冰山一角而已。
*纽约时报：妨碍建立健康银行体系*
《纽约时报》认为，几乎没有人相信中国银行界发生的丑闻会在短期内阻碍中国迅猛发展的经济步伐，但是经济学家和政府官员担心，这些贪污、盗窃、行贿的案件有可能会对建立一个健康的银行和金融系统的努力造成巨大的阻碍。中国要想成为一个真正的经济超级大国，一个健全的银行金融系统是绝对不可缺少的。
中国政府试图用重刑来阻吓那些试图贪污腐败的官员。过去4年以来，已经有25名政府官员因为经济犯罪而被处以死刑，另外还有数以千计的政府官员在监狱中服长期徒刑。
*研究：沪深上市公司16%受处罚*
《纽约时报》援引一位不愿意透露姓名的中国证券公司交易员的话提出了一个意味深长的问题：为什么中国的国民生产总值节节上升，而中国的股市却持续低迷？不知有多少小股民被中国的股市套牢。无怪中国总理温家宝在最近的记者会上回答中国记者提出的有关股市的问题时承认，这可能是互联网上点击率最高的问题。
北京大学的一项研究结果表明，沪深股票交易市场的上市公司中，有16%在过去10年中，受到罚款和禁止交易的处罚。而在美国这类公司不到2%。
《纽约时报》援引上海经贸大学的丁建平（音）教授的话说，中国如果没有一个强大而稳定的金融制度，整个国家的经济都可能出现不稳定的局面。※
VOA - Business Scene - April-May 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年4-5月