VOA - Business Scene - February-March 2005 - 美国之音 - 财经纵横 - 2005年2-3月

抗议强征土地 陕西农民入狱

雷禄思

中国法庭对抗议强征他们土地的27名农民判处重刑。在这些农民被判处重刑之际，中国当局面对越来越多的抗议行动。一些愤怒的农民有时候采用暴力手段，抗议他们所说的政府支持的房地产开发商非法抢夺他们的土地。

*农民静坐抗议数月*

几个月来，陕西省三岔湾村(译音)一些农民昼夜守候在当地党组织办公室的外面，抗议房地产开发商计划夺走他们的土地，并且仅仅给他们每人大约60美元作为补偿。

这些农民说，政府所支持的房地产开发商提供的补偿金太少，而且，征用他们的土地也是不合法的。

在五个月的静坐抗议之后，武装警察来到这个村庄，逮捕了这群农民，并给他们提出了各种罪名，其中包括阻碍交通，冲击政府机构。上个星期，这些被逮捕的农民被判刑。他们的亲属说，有些人被判刑两年到六年，而一个被说成是带头抗议的人被判刑15年。

*人权组织抗议判刑*

中国对这些农民判刑招致海外人权组织的抗议。总部设在纽约的人权组织中国人权的代表尼古拉斯贝凯林说，中国政府最近下令全面禁止新闻报导征用土地引起的纠纷，试图阻止中国农民的抗议行动扩大。

贝凯林说，中国当局希望通过这种判处重刑的方式阻遏其他人出来抗议。他说：“政府对提出请愿、发动抗议的人发出一个信息，这就是假如他们采取这种抗议方式，共产党不会准许，他们会受到严厉惩罚。”

*类似案例不断增加*

中国经济在迅速成长，类似于陕西的这种案例在不断增加。当地政府所支持的房地产开发商夺走了越来越多的农民土地用于开发项目。

中国官员估计，有大约七千万人因为道路、水坝、住房跟工厂建设而失去了自己的土地。分析家们认为，随着中国经济的增长，这一数字会继续上升。

*农民缺乏反抗能力*

随着中国经济的增长，中国的贫富悬殊情况也在加剧。中国政府表示，最近的数字，也就是2003年的数字显示，农民的人均收入只是城市居民收入的三分之一。

地方官员有权对土地的用途做出决定，这就使农民在官员决定强征他们土地的时候几乎没有反抗能力。

农民对强征土地的愤怒加剧了他们的绝望情绪。农民抱怨说，他们没有象中国东部沿海地区的人那样从中国经济增长中获得好处。

*一些抗议导致伤亡*

一些示威抗议行动导致伤亡。去年11月，政府军队在四川省一个偏远的地方对抗议的民众开枪，造成一些人死伤。当地人抗议政府强征他们的土地用于建设水电站。 ※

中国农业新政策

叶凡

在除旧迎新之际，中国粮农似乎进入了吉祥如意的一年，除了去年中国粮食价格大幅度提高之外，中国政府今年还引进了直接农业补贴和减少农业税收的新政策。不过，一些分析人士对中国农业的前景并不乐观。

*提粮价补贴减税*

2004年，中国农业经历了风调雨顺的一年，粮食产量达到将近4亿7千万□，比2003年提高了百分之9，一改连续四年产量下跌的局面，而2003年中国的粮食产量更是下跌到了13年来的最低点。

同时，中国的粮食价格也出现了几年来第一次上浮，使得农民的收入有所增加。此外，中国政府今年引进了直接农业补贴和减少农业税收的新政策，力图提高粮食产量，缓解农民对城乡差距的巨大不满。

*补助得起？*

不过，分析人士指出，中国农业仍然面临艰难的挑战，专家怀疑中国政府是否有能力提供足够的农业补贴。美国智囊机构“中国集团”的总裁克鲁克在接受路透社采访时表示，中国不太可能象美国、欧盟国家和日本那样，为农业提供大量补贴，因为中国正在集中精力建设公路、港口和水坝等基础设施，同时还在为2008年的奥运会大兴土木。

中国政府宣布，今年直接为粮农提供14亿美元的补助，而且在今后5年里减少农业税收，直至完全取消。观察人士指出，这点补助实在是少得可伶。

*杯水车薪*

旅美学者何清莲表示，中国至少有9亿农村人口，那么14亿农业补贴，每个人只能摊到1块5左右，等于是杯水车薪。何清莲说， 中国政府的农业补贴严重滞后， 每年都在讲，可是每年都不见效。而取消农业税收也是很多年前就有学者提出过，可是中国政府一直没有采纳。 她说：“关键是统治策略的考虑，因为从农村征收的税基本上是用来维持庞大的基层政权， 因为中国的财政体制分5级，到县一级为止，以下的乡镇一级只有几个政府干部属于国家财政供养，其他的都不属于国家财政供养，所以乡村干部的队伍越庞大，农民的负担就越重。”

何清莲说，中国农业是一个历史问题，各个朝代都面临着人多地少的激烈矛盾，而共产党政府把土地收归国有后，农业更是走进了一条死胡同。

*有出路*

不过，也有专家提出不同看法，认为中国的农业仍然有出路。美国爱荷华州立大学人类学系主任黄树民说：“我想最大的问题还是人太多，地太少。所以最好还是继续有效地把农村人口慢慢转移出去，让年轻人和有体力劳动能力的人到城市和沿海去投入工业和建筑行业里，这样可能可以发展一条新的道路出来。”

观察人士指出，目前棉花价格的偏低，可能暂时把农民吸引到种植水稻、小麦和玉米等粮食作物方面来。不过，很多农民仍然宁愿种植利益更好的经济作物，或者到城市去打工。农民到城市打工的收入是务农的3倍。

*农民收入今年难提高*

去年中国农民的收入增加了6.5%，也就是36美元。不过专家认为，由于气候和粮食价格的不稳定，今年农民的收入不会出现进一步的提高。据中国官方媒体报导，去年中国农民的年收入大约是2900元人民币。 ※