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======================================================== 国际货币基金组织负责人8月25日警告说，世界石油价格将继续保持在高位，这种情况可能会导致亚洲经济增长的步伐放缓。 国际货币基金组织执董会主席拉托是在一次同亚洲记者的电话会议中提出上述警告的。拉托表示，亚洲的经济增长不同凡响，2004年达到了6.75%的增长率，在中国、印度和逐渐复苏的日本的带动下，估计亚洲地区2005年和2006年会继续保持强劲的增长势头。 拉托警告说，亚洲经济增长目前面临的最严重的威胁就是石油价格。他说，虽然从眼下情况看，石油价格的影响还不明显，但是我们相信，如果石油价格继续居高不下的话，亚洲经济增长肯定会受到影响。 *美中印需求是主因* 拉托说，美国对石油需求的强劲增长，再加上中国和印度经济发展对能源的要求，是造成这一轮石油价格飙涨的主要原因。他说，以前每次油价上涨，都是石油供应减少造成的，而这次的主要根源则是实际需求的增长，现在的石油需求格外强劲，而且丝毫没有减缓的迹象。 最近一段时间以来，世界原油期货价格一直在每桶68美元的高位上下徘徊。事实上，亚洲地区的印度尼西亚和菲律宾等国家，已经开始感受到进口石油账单持续膨胀的压力。国际货币基金组织执董会主席拉托表示，亚洲中央银行，特别是印尼和菲律宾的央行，应该利用货币政策，抵御原油价格高企带来的通货膨胀压力。 *学者：最多减少一个百分点* 油价真能减缓亚洲的经济增长速度吗？美国著名的经济预测公司“环球透视”的首席经济学家贝拉维什告诉记者说：“我们毫不怀疑，高油价已经减缓了亚洲的经济增长，最多可能有一个百分点。如果石油价格明年继续保持在每桶60美元以上的话，我猜想亚洲经济增长还要减缓半个百分点。” 贝拉维什补充说，这种预计是从亚洲整体来看，具体到个别国家，情况还会有差异。 他说：“象韩国和台湾这样的国家，石油完全依靠进口，它们受到的影响就会比印尼这样的国家严重，因为印尼自己也生产石油。” *补贴的副作用* 面对不断上涨的石油价格，国际货币基金组织执董会主席拉托警告说，国家补贴并不是万全之计。他指出，虽然国家补贴的政策可能在国内很受欢迎，但是从长远角度看，则会给国家经济带来沉重的负担。 拉托说，我们很清楚地看到，亚洲政府必须让消费者和公司企业了解真正的石油价格，因为这一轮油价的上涨不是短期内就会结束的。 创记录的油价并没有减小中国对进口原油的胃口。海关统计数字显示，中国7月份的原油进口比去年同期增长了15%。与此同时，印度的一个近海石油和天然气生产平台上个月发生大火，则意味着印度短期内对进口石油的需求可能会大增。 ======================================================== 一份最新报告显示，世界上一半以上的人口生活在贫困线以下，贫困问题在非洲尤其严重。与此同时，亚洲在打击贫困方面则取得了显著的进步，主要是获益于中国经济的快速发展。 *每日生活费不足两美元* 消除贫困一直是世界各国都在努力解决的问题。然而，美国的人口研究机构--人口咨询局发表的最新年度报告显示，按照国际通用的每天两美元的生活标准，世界上还是有一半以上的人口生活在贫困线以下。人口咨询局的局长比尔巴茨在新闻发布会上说，尽管新生儿的死亡率和人口增长速度都呈下降趋势，尽管人口的平均寿命和女孩子受教育比例都在上升，但是贫困的问题却挥之不去。 巴茨说：“根据世界银行的数据，世界上还有半数以上的人口每天的生活费不足两美元；包括乌干达97%、尼加拉瓜80%、和中国47%的人口。” *无干净饮水缺基本保健* 除了生活费用外，人口咨询局的报告还提出，全世界将近三分之一的农村居民缺少干净的饮水，非洲婴儿的死亡率是发达国家的近15倍。 人口咨询局还强调说，高生育率往往跟贫困联系在一起。报告举例说，坦桑尼亚73%的人口每日生活费不足两美元，与此同时，育龄妇女中只有20%的人使用现代避孕手段，农村居民中只有62%的人接触到清洁的饮用水。人口咨询局局长巴茨因此表示，体现贫困的方方面面盘根错节，如果一个国家的大部份居民都缺少最基本的保健服务和安全的饮水，这个国家就很难摆脱贫困。 人口咨询局的人口、健康和环境部门负责人德苏泽在新闻发布会上尤其谈到了非洲的困境。他说：“世界上一共有6个国家的85%以上的人口每天的生活费用不到两美元，而这6个国家全部在非洲。” 为了更生动地展现非洲的贫困，德苏泽展示了一张很多非洲妇女在一条小溪中洗涤的照片。他说，这条小溪也许是这些妇女唯一的水源，她们在这里洗澡，在这里洗衣服，从这里打水用来煮饭和饮用。他说，这张图片可以说明三个问题，第一，如果水源受到污染，这里的妇女和儿童就很容易染上痢疾等疾病；第二，如果这些妇女每天不用花这么多时间打水，就能提高她们的生产力；第三，如果这些妇女能受教育、能得到保健等基本服务，她们的寿命就能够延长，新生儿的死亡率也会显著减少。 国际货币基金组织和世界银行不久前联合发表的一份题为《2005年全球监控》的报告，对2015年之前实现减少极端贫困人口、减少疾病和推行教育等“千年发展目标”的进展监督报告。报告说，最可能如期实现的目标，就是在2015年以前，在全球范围内把极端贫困的人口减半。唯一难以如期实现这一目标的，只有撒哈拉以南非洲地区。 *亚洲脱贫取得长足进展* 与此同时，亚洲地区在打击贫困的问题上取得了长足的进展。亚洲开发银行发表的年度报告中说，根据2003年的最新数据，亚洲地区生活在极度贫困之下、也就是每天的生活费不足一美元的人口，已经从2002年的6.88亿人降低到了6.21亿人，占亚洲地区总人口的19.3%。 报告说，亚洲地区近年来的整体进步，主要是源于中国打击贫困所取得的巨大成就。报告说，目前中国还有13.4%的人口每天的生活费不到一美元，如果中国经济能够保持强劲增长的话，生活在极度贫困中的人口到2015年的时候就能降低到人口的0.1%到2.6%。 亚洲开发银行的报告强调说，很多人之所以生活贫困，主要是因为他们的工作收入太少。因此，提高劳动力市场的工作机会，是减少亚洲地区贫困、改善亚洲地区人民生活水平的关键。 *美国贫困率上扬* 在另外一方面， 美国的贫困率有所上扬。美国人口普查局报告说，美国的贫困人口2004年连续第四年增长，在2003年的基础上增加了110万人，占人口总数的12.7%。从人种划分上看，贫困率上升的唯一人群是非拉美裔白人。与此同时，亚裔人口贫困率出现下降，黑人和拉美裔贫困率保持不变。 ======================================================== 日本国会参议院否决了小泉纯一郎首相的邮政民营化法案后，小泉宣布解散国会众议院，并提前进行大选。分析人士认为，小泉的改革对于日本经济的走向至关重要。 *未有效利用国内储蓄* 小泉任内极力推动的邮政民营化法案8月8日在国会参议院遭到否决。许多人认为小泉之所以过于执著地推动这项公众兴趣不大的改革，事实上是把它当作一个政治赌博。但是，也有经济学者看到，这个所谓“赌博”对于多年停滞不前的日本经济会起到关键作用。 美国智囊机构美国企业研究所的国际经济学者菲利普.斯威格说，日本人没有有效地利用国内储蓄。 他说：“这是小泉为使日本摆脱长达10年的经济衰退和缓慢的增长而推进的全面改革的一部份。日本的问题是，日本人储蓄额很高。但是他们没有将累积起来的储蓄有效地用在经济的其他方面，金融机构没有很好地把这些储蓄用于带来产出的投资。所以小泉希望藉私营机构来改变这种状况。” *邮政改革对经济有利* 日本的邮政系统除了邮递服务外，还是全国主要的储蓄机构，拥有3万亿美元的个人储蓄存款和人寿保险。 斯威格说，不同于美国人，日本人和德国人传统上都习惯把钱存进邮局。现在小泉的改革是要将邮政系统的金融功能私有化，这会引起许多抵触情绪。但是日本金融系统缺乏有效投资和效率，是导致其经济停滞不前的症节所在。斯威格认为小泉的改革是保障日本经济不会滑落到停滞状态的关键所在。 美国企业研究所的经济学者斯威格认为，小泉纯一郎的改革对日本经济有利。 他说：“小泉在对日本的金融系统实施改革。他在改革监管措施上取得了一些进展，去除了日本经济的部份负担。日本的银行也终于能够对付通货紧缩的问题。日本的物价还在缓慢下滑，但是已经没有从前那么明显了。” 斯威格说，让普通的日本人开始花钱是很重要的。但是如果他们知道物价未来还会降的话，他们当然想把钱留到以后再用。如果日本人坐在自己的存款上不愿意消费，这对经济而言是不利的。小泉在这些方面都做出了一些改变。 *阻力部份来自自民党内部* 小泉被认为是一个特立独行的政治人物。他在邮政改革上面临相当大的阻力，实际上来自他所在的自民党内部。一些拥护邮政改革的人士认为，反对改革的是那些传统的政客，这些政治人物习惯于拿邮政系统的资产去资助公共项目，尤其是在农村地区。 批评意见认为，每年有数十亿美元浪费在不必要的地方项目上，等于用全国纳税人的钱为当地人谋取好处。但是批评小泉的人说，邮政改革在日本公众中并没有引起多数共鸣，而小泉却抓住不放，结果忽略了更重要的内政外交大事。 *改革效果显现需要时间* 美国企业研究所的斯威格说，邮政改革是在政策上迈出的一个有效步骤，但在经济上的效果可能需要经过一段时间才能显现。 斯威格说：“从近期看，这更多地是个政治问题。而长远来讲则对日本经济相当有益，会使日本更好地利用投资。所以，日本近期要做的是让投资人理解日本经济是在向更有活力的方向迈进。” 小泉所在的自民党的30名参议员在对邮政改革法案投票时以弃权或缺席表示了不满。小泉宣布解散众议院并提前举行大选，但是他能否连任还不得而知。日本目前不确定的政治因素，至少在短期内可能对日元造成一定的影响。 ======================================================== 日本中央银行在最近一份报告中说，日本经济正在稳步复苏。但有经济学者认为，尽管日本经济有起色，但并不意味会有强劲复苏。此外，经济学者对日本首相小泉纯一郎的改革以及日本政治对日本经济的影响有着不同看法。 *日本央行：经济正在稳步复苏* 日本央行在8月10日发布的当月经济报告中说，日本经济正在稳步复苏。日本央行行长福田俊彦说，高科技产品库存累压对经济增长的负面影响已经基本结束。他说，虽然日本经济还有一些不确定的问题，但是可以说总体上已经摆脱停滞不前的状态。 从去年晚些时候开始，由于出口增长缓慢以及高科技产品库存累压开始对生产造成影响，日本经济陷入增长乏力的状态。日本央行的报告说，信息技术产业的调整取得进展，加上公司发展带动薪资水平提高以及出口反弹等因素对日本国内和外部需求都有积极影响。这份最新报告以比以往更为乐观的语调说，日本经济在稳步复苏。 另一个有利于日本经济的正面迹象是，6月份日本核心机器订单达到7个月以来的最大增幅，预计未来几个月将会收到更多的订单。 *克莱门斯：经济不会近期内强劲增长* 但是美国智囊机构“新美国基金会”的高级研究员斯蒂文.克莱门斯说，虽然日本经济在不少方面取得进展，但这并不意味着它在近期内会有强劲增长。 克莱门斯说：“日本取得的进展是漫长、缓慢并且痛苦的。它用了十多年的时间慢慢地消化积压的库存以及坏账和呆账等。日本现在面临不少机遇。在商品方面，比起两、三年前被库存积压、国内销售低靡以及外国市场中复杂的中国压力等因素压得喘不过气的状况，目前的情况有很大改善。看起来日本经济在往更健康的方向发展。但是我不相信它会强劲复苏。” 克莱门斯说，中国改变汇率政策以及美国和其他地区经济表现出令人惊奇的持续性增长，使6个月前日本面临的经济增长困境得到改善。但克莱门斯不认为这就表明日本经济恢复到很好的增长状态。 一些分析人士担心日本不确定的政治因素可能会对它的经济造成伤害。日本首相小泉纯一郎极力推动的邮政民营化改革法案遭到国会参议院的否决。 *斯威格：邮政改革对经济有益* 那么小泉的改革和日本政治因素对经济有着什么样的影响？经济学者和分析人士对此看法不一。美国企业研究所的经济学者菲利浦.斯威格认为，小泉推动的改革有利于日本经济向健康方向发展。他说，虽然邮政改革目前看来是政治问题，但从长远看，它对日本经济有益。 斯威格说：“从较长远来看，这个改革对日本是有利的，这会使日本更有效地进行投资。即便是在近期内这也会让投资人明白日本经济是朝正确方向走，进而对政府在经济上的改革更有信心。” *克莱门斯：邮政改革对经济影响不大* 但是象新美国基金会的克莱门斯这样的经济学者则更着重于从商业周期等经济环境等因素看待日本经济的增长。 克莱门斯说：“日本经济和日本央行所说的日本经济近期的表现与小泉推行的邮政民营化等改革是不同的议题，并不是说日本政坛有什么动静就会让它的经济停止发展。要看到在过去12年里日本的银行逐渐地消化了它的坏账，他们在这方面做得很好。” 克莱门斯说，邮政民营化对于日本经济可能会有影响，但是这在更大程度上是小泉个人的政治游戏，和是否能让日本经济繁荣起来没有关系。 克莱门斯说：“我认为人们过份看重邮政改革的影响。我不相信这会对经济有多大影响。日本的经济非常庞大，也有大量资本。即便有影响，也不会很大。”
======================================================== 一个国际工会联合会8月22日到25日在美国的芝加哥举行历史上最大的工会集会。会议的一个首要目标是制订策略，把一些国家的沃尔玛公司的工人组织起来。工会组织说，全球性的工会运动是工人应付经济全球化带来的挑战的最佳途径。 *国际工会芝加哥集会* 来自六大洲的1500多名工会代表正在芝加哥集会，参加为期四天的国际工会网络第二届世界大会。这是历史上最大的工会集会。总部设在瑞士的这个国际工会组织代表140个国家900个工会的1500多万名工会成员，它的使命是在21世纪的新环境下帮助工会及其会员扩大工人的权力。 食品和商业工人联合国际工会主席约瑟夫.汉森在2001年举行的第一届世界大会上当选为国际工会网络的主席。该工会的发言人吉姆.帕平在芝加哥接受记者的电话采访时介绍了举行这次集会的目的。 帕平说：“这次大会的目的是让各个会员工会聚集在一起，制订更有效的在全球组织工会的策略和计划。” *工会：沃尔玛降低劳工标准* 这次大会的一个首要目标就是起草战略计划，把一些国家的沃尔玛公司的工人组织起来。这次大会的发言人帕平解释了他们把沃尔玛当作目标的原因。 他说：“沃尔玛非常大，它的收入超过了世界上大部份国家的国内生产总值。这个公司的庞大使得它能够控制标准的制订。如果你注意他们的做法，你会发现，他们其实在降低标准。” 国际工会网络在一份声明中说，沃尔玛是世界上最大的私人雇主。尽管它的利润超过一百亿美元，但是却给工人支付处于贫困线的工资，而且把工作机会转移到普遍存在血汗工厂的国家。在美国，沃尔玛还把庞大的医疗费用转移到纳税人的身上。沃尔玛公司在产生利润方面如此成功，以致于其经营模式成为新的全球经济模式，成为世界各地的公司效仿的对象，形成所谓的“沃尔玛化”现像。 *沃尔玛：沃尔玛受欢迎* 沃尔玛公司的发言人贝斯.凯克在接受记者采访时对这种说法做出了反应。 她说：“他们把沃尔玛的国际运作当作攻击目标，而实际上我们在那些国家被认为是比别人更好的雇主，这令人不解。我们在全球10个国家进行经营。我们有关雇员的积极做法得到了外界的认可。实际上，在很多国家，我们的一些雇员已经是工会成员。” 凯克说，沃尔玛一贯遵守所在国的劳工法规而且尊重集会结社的普遍原则。他们支付有竞争性的工资和工人福利使得公司成为一个受欢迎的雇主。她举例说，在加州的奥克兰，甚至出现了一万个人申请500个工作机会的情况，成为一个沃尔玛雇员比去哈佛大学还要难。 这位发言人还对国际工会网络计划把巴西、阿根廷、德国和英国的沃尔玛公司的工人组织起来的举动感到不解。 *沃尔玛：48家中国分店没有工会* 她说：“在工会方面，我们想知道的是，他们为什么把焦点放在沃尔玛在阿根廷、巴西或是中国的公司上？在这些地方，我们实际上支付很好的工资和福利。他们为什么不关注这些国家经济部门中的一些非正式行业呢？在这些非正式行业工作的工人确实需要他们的帮助才能改善生活条件。” 沃尔玛目前在中国有48家店。这位发言人说，据她所知，没有哪一位中国雇员是全国总工会的会员，尽管他们有权组织工会。 食品和商业工人联合国际工会的发言人帕平说，虽然在组织工人方面存在多方面的障碍，但是责任还是在公司身上。很多公司只做表面文章，使用各种策略不让工人参加工会。沃尔玛在这方面是出了名的。 *工会：需要全球性劳工协议* 工会组织说，在过去20年的时间里，劳工市场的全球化改变了雇主和雇员之间的平衡关系。全球化大大提高了跨国公司的影响力，也加大了它们制约工人的能力。因此，在跨国公司进行全球经营的时代，也需要一个全球性的劳工协议。 国际工会网络的发言人帕平说：“这不仅是实际的，也是绝对必要的。事实上，很多公司已经在这样做了。像法国的家乐福等很多跨国公司都与国际工会网络及其附属工会签署了框架协议。这个协议给组织工会、尊重工人以及获得集体讨价还价协议等基本方面提供了基础。这是保持工资标准和工作条件等标准的途径。” 他还表示，全球正在兴起工会运动的浪潮，而这是对付全球化经济的最佳途径。 ======================================================== 8月22日到26日，世界上150个国家900个工会的领袖在芝加哥举行的国际工会网络第二届世界大会上，探讨了如何应对经济全球化给他们所带来的挑战。工会组织说，为了应对新的劳工形势，国际劳工运动正在兴起。但是研究劳工问题的专家对国际劳工运动的现状有不同的评估。 总部设在瑞士的国际工会网络在芝加哥召开的这次历史性大会吸引了世界各国1300多名工会代表。该组织的领导人表示，这次大会是对全球化以及劳工市场上的外包现像日益扩大的效应做出的一个反应。 *劳联产联：全球性雇主试图奴役各地工人* 美国劳联－产联的主席斯威尼在芝加哥大会上发言时也表示，我们必须一起研究新的途径、新的方式、新能量和新原则来应对全球化经济以及试图对每一个地方的工人进行奴役的全球性雇主给我们造成的挑战。 劳联－产联国际中心劳工问题专家龚小夏博士在接受记者采访时表示，在经济全球化导致资本全球化的情况下，劳动力市场也跟着全球化，但是劳工并没有全球化，因此这对整个世界的劳工来说都是个非常大的挑战。 龚小夏：“整个西方的劳工，面临的是这么低价的劳动力市场和这么容易转移的资本，对他们本国的劳动市场和劳动标准造成威胁。而对于第三世界国家来说，也面临着西方大国的资本向他们转移，当然也给他们提供了就业机会，同时也大量的拿走了本地的资源，不光是劳动力资源，还有其他各方面资源的问题。” *卢斯：权力从工会转移到投资者* 美国马萨诸塞大学阿默斯特分校劳工中心的卢斯副教授在接受记者采访时说，工人所面临的一些挑战还是资本主义的那些挑战，但是全球化使这些挑战更加尖锐。 她说：“我认为，游戏规则在发生改变，权力开始转移到雇主手上，特别是世界贸易组织的形成以及北美自由贸易协议等新的贸易规定已经使权力从工人和工会手上转移到投资者身上。” *以国际运动对付跨国雇主* 针对形势的变化，工会组织采取了加强国际合作以及促使跨国公司签署保障工人权益的国际框架协议等策略。卢斯教授认为，工会之间的团结以及展开国际合作是绝对重要的。 她说：“工会自己只在国内开展活动不再能够取得什么成果。这意味着，他们必须开展国际运动来对付跨国经营的雇主。他们也应该要求，在没有对工人权益做出同等改变的情况下，也不能对国际机构或是法律做出改变。任何贸易协议应该对工人和投资者的权益做出规定。” *龚小夏：最需要联合时反而最分裂* 美国劳联产联的龚小夏认为，国际工会之间的团结从来都是必要的，但是这个目标很难达到。 她说：“从19世纪中后期马克思的时候就已经有全世界无产阶级联合起来的说法了。但是无产者始终没有联合起来。实际上，在面对现在整个经济全球化的时候，无产者最需要联合起来。现在却是无产者最分裂的时候。不用说第一世界和第三世界，美国自己的劳工运动也在分裂之中。” *国际劳工运动分久必合？* 马萨诸塞大学的劳工问题专家卢斯教授说，国际劳工运动的确处于分裂状态，尤其是美国的工会需要做出更大的努力才能赢得发展中国家工人的信任。但是国际工运处于分裂的危机也许使他们意识到，唯一的出路就是联合起来。 一些国际工会组织表示，在经济全球化这种新的环境下，国际间正在兴起工联主义运动。卢斯教授说，从美国联合工会的例子来看，情况的确如此，因为他们与土耳其、柬埔寨等国家的工会加强了合作，对国际合作投入的资源可能比以往任何时候都多。 但是美国劳联－产联国际中心的龚小夏则对这种说法表示怀疑说：“国际劳工之间是有一些联系的，但是国际劳工之间是否已经形成一种运动，我倒觉得恐怕还没有。我没那么乐观。” 她说，目前还没有看到世界工会联合起来的趋势有比较快的发展，但是这并不等于说今后不会出现全世界工人联合起来的情况。 卢斯教授认为，人们对此持怀疑态度是因为他们还没有看到结果，而且工会目前这方面的努力还比较小。但是与十年前相比，他们已经向前迈出了一大步。 ======================================================== 白宫准备再次推动布什总统的移民改革计划。白宫一方面期待借助大企业的力量游说国会通过法案，给予更多外国出生的劳工合法身份。另一方面，打算加强移民系统的执法力度。 *基利：国会民众反对放松移民限制 美国移民研究中心的专家约翰.基利认为，白宫的这次行动与亚利桑那州以及新墨西哥州上两个星期由于非法移民大量涌入而宣布进入紧急状态有关。白宫的行动可能仅仅是为了平息危机带来的全国范围的不满。 不过，基利认为，除非布什政府对2004年1月提出的“客工计划”做出根本改变，否则移民改革在国会通过的可能性几乎为零。 基利:“布什总统提出的大规模客工计划没有得到国会的支持，甚至爱达荷州参议员拉瑞.克雷格今年早些时候提出的更为温和的客工计划也没有获得参议院的通过。国会和民众认为应该加强执法力度而不是放开移民限制。” 基利指出，只有强调加强移民体系执法力度的改革才有可能获得国会的通过。 *客工计划+不赦免非法工人* 《华尔街日报》说，布什政府这次紧急立法举措与2004年1月的临时客工新计划有很多的相似之处。例如，他们希望有一个综合的解决办法，确保有充足的劳工进入美国。根据2004年的客工计划，外国人可以获得临时工作签证来填补美国人不愿意进入的工作岗位。与此同时，政府目前的立场还包括加强执法力度，几乎排除了非法工人获得赦免的任何可能。 不过，美国移民研究中心的专家基利说，布什总统除了提出移民改革的框架外，并没有向国会提交具体的立法项目。因此，这显示布什总统其实也不是非常严肃地对待移民问题。 *借重大企业* 白宫及其盟友目前正向大企业寻求帮助，支持新的移民政策。共和党全国委员会前主席吉尔斯比正在协助组建一个叫美国人边境和经济安全的组织，在公共媒体上推进这项移民改革计划。来自大企业集团的支持者相信美国经济发展需要更多的外国劳工。 *移民对经济重要不重要？* 支持者说，改变移民政策对目前依赖非法移民或是有可能面临劳工短缺的农业、酒店、旅馆和医院等一系列企业来说非常重要。 根据美国商业部最近的估计，到2010年，美国将短缺350万劳工。 但是，基利认为，移民对美国经济的贡献微乎其微。 他说:“我们做过经济评估，移民对美国国内生产总值的影响只占1.5%。 这还是合法和非法移民加在一起。对于一个国内生产总值高达9到10万亿美元的经济来说，1.5%实在是个很微小的影响。” 另外，约翰.基利说，在资本经济市场上，如果某个行业劳工短缺，该行业的工资水平会相应上升以吸引新的劳工。但是，移民大量介入的行业，如农业，建筑业、肉类包装业以及其他的服务业却没有看到工资的上涨。因而这显示，这不是真正的劳工短缺。另外，美国目前的失业率为5%到5.5%，他很难想象美国需要去寻找外国劳工。 *移民的团聚原则和能力原则* 约翰.基利认为，美国应该抛弃目前以家庭为主的移民模式，而是像加拿大和澳大利亚那样以教育和英语程度确定移民标准。 他说:“美国历史上没有任何时候像现在这样，教育水平成为经济成功的重要和决定性因素。美国现在的很多工作是以高水平的教育程度以及英语程度为先决条件的，忽视这一点是非常过时的。”
======================================================== 津巴布韦总统穆加贝结束了对中国为期一周的访问，但却没有得到他期望的经济支持。中国拒绝给予津巴布韦资金支持背后的真正原因是什么？这项决定和中国目前正在执行的非洲政策是否背道而驰？ *中国只承诺给予政治支持* 津巴布韦总统穆加贝原先希望能够从中国获得10亿美元的贷款，用以支付津巴布韦拖欠国际货币基金组织的3亿美元的债务。但是，穆加贝只从中国得到了价值6百万美元的粮食进口。 中国同时保证给予津巴布韦政治支持，并在贸易上做出让步。《澳大利亚人报》援引陪同穆加贝访问中国的津巴布韦官员的话说，“中国在基础设施方面向我们提供了非常慷慨的援助，但是却不愿意提供我们需要的大笔贷款。” *大卫.辛：中国不看好对方还债能力* 有报导认为，这是因为中国对津巴布韦做出了评估， 认为穆加贝不值得投资。 乔治华盛顿大学国际事务教授、非洲问题专家大卫.辛认为，中国没有满足津巴布韦的要求有些令人吃惊，因为中国和津巴布韦的关系一直非常密切。这背后的原因更多的应该是技术问题，没有人会提供没有保障的贷款。 大卫.辛说：“我认为这更多取决于贷款技术上的因素，例如，中国是否觉得贷款比较合理，津巴布韦是否可以在一定的时间内偿还等。” *担心成为坏账？忧虑政局变换？* 作为贷款的条件，津巴布韦在农业贸易上做出让步，并允许中国购买津巴布韦外资厂矿的股份，但是中国官员仍然担心津巴布韦没有偿还债务的能力。 《澳大利亚人报》指出，穆加贝政府曾经与利比亚有过类似的协议。当时津巴布韦承诺大量削减利比亚农产品和矿产资源的进口关税，以换取利比亚的石油和现金援助。但是利比亚三年前突然中止了和穆加贝的这项协议，因为穆加贝政府根本没有兑现承诺。津巴布韦由此陷入难以偿还的巨大债务中。 另外，津巴布韦反对党民主变革运动领导人最近的一番言论让中国感到担忧。反对党说，一旦执政，他们将不会遵守穆加贝签署的任何条约和协议。 *大卫.辛：中国对石油感兴趣* 不过，大卫.辛教授指出，如果津巴布韦拥有丰富的石油资源，中国的兴趣也许会大些。他认为，中国在非洲地区的战略重点是石油生产国。 他说：“最主要的是石油生产国，像苏丹、安哥拉、尼日利亚、以及阿尔及利亚，还有南非。南非虽然没有石油储备，但是，南非和中国有着巨大的商业往来。” 例如，中国向安哥拉提供20亿美元的软性贷款，希望得到那里的石油开采权。此外，中国和尼日利亚今年7月也签署了一项价值8亿美元的原油销售合同。中国在尼日利亚各个部门的投资总额可能高达70亿美元。 由于中国的拒绝，穆加贝可能会寻求南非的支持。分析人士认为，这将给予南非更多的政治筹码，要求津巴布韦改善国内的人权状况。 ======================================================== 俄罗斯目前正在筹备在全国范围内组建一系列特别经济区。中国已经对俄罗斯的这一计划产生了浓厚兴趣。中国向俄罗斯提议两国共同成立特别经济区。中国还打算在俄罗斯的特别经济区内进行大规模投资。俄罗斯对中国的提议目前正在研究考虑。 俄罗斯在计划在全国范围内建立特别经济区的目的是要大力推动经济发展。中国不久前向俄罗斯提出了两项提议。第一是，由双方政府出面共同组建两国之间的联合特别经济区。第二是，中国打算在俄罗斯将成立的特别经济区内进行大规模投资。 *从政治角度权衡利弊* 俄罗斯有关经济官员暗示，俄罗斯将中国的提议看成是外国资本想来俄罗斯进行大规模投资。在该问题上俄罗斯将从政治角度来权衡利弊，所以政治方面的影响力要远远大于经济方面。 在提出特别经济区的计划前，俄罗斯有关经济部门曾特别详细研究了中国成立经济开发区的经验。但是虽然如此，俄罗斯的特别经济区在观念上仍然同中国的经济开发区有所区别。俄罗斯媒体报导，对于那些想来俄罗斯特别经济区进行投资的外国资本来说，等待他们的将不会是轻松的日子。俄国政府将要对外商的各种投资项目进行严格审查。除此之外，投资门槛也将会很高。比如，对于在特别经济区内想设厂生产电脑等高科技商品的外商来说，其最低投资额应不少于1千万欧元。 *两类经济特区* 俄罗斯计划在2007年末到2008年初时，第一批特别经济区应该正式启动运转。不久前，有关成立特别经济区的法律已经被普京总统签字正式生效。根据这项法律，俄罗斯初步计划成立两种类型的特别经济区。 第一种类型的特别经济区主要从事工业生产，将主要制造科技含量高和高附加值的产品。经济区的面积不应该超过20平方公里。第一种类型的特别经济区将主要分部在俄罗斯的远东地区、伏尔加河沿岸地区、西伯利亚地区、鞑靼斯坦共和国等地。 第二种类型的特别经济区主要以高科技的开发推广为主，比如生物工程和信息技术等等，经济区的面积不应该超过2平方公里。第二种类型的特别经济区将主要分部在科研实力雄厚，拥有各种科研设施的莫斯科，圣彼得堡地区和西伯利亚地区等地。俄罗斯计划未来还将要成立第三种类型的特别经济区主要从事旅游消遣服务。 *海关优惠政策* 俄罗斯政府承诺在特别经济区内将会实行一系列优惠政策来吸引投资。这些优惠政策主要体现在海关和税收等方面。比如，特别经济区内的企业在5年内将免除土地税和财产税。从国外进口的设备和零配件等等也将会全部免除海关关税。对于在第二种类型的经济区内从事高科技开发推广的企业来说，它们所缴纳的统一社会税的税率也将从通常的26%减少到14%。但是也存在着一些限制，比如在特别经济区内禁止进行矿产资源开采和加工以及金属制品的生产等。 俄罗斯经济官员认为，特别经济区生产的产品将主要在国际市场和俄罗斯国内市场销售。特别经济区未来应该成为俄罗斯经济增长的引擎。俄罗斯官方还期望特别经济区将有助于吸引俄罗斯科技知识界的精英人材，减少目前越来越严重的俄罗斯脑力外流趋势。 *地方当局纷纷申请建特区* 俄罗斯特别经济区管理局局长日丹诺夫说，兴建特别经济区还将有助于俄罗斯一些城市的道路，交通通讯等基础性设施的改善。他说：“特别经济区应该成为能引起投资的磁石，而且对投资人的经营领域也不应该进行限制。” 日丹诺夫透露，一些地方当局已经向中央政府递交了大约30个在自己的地区兴建特别经济区的申请。当局将会对这些申请进行评估筛选，在不久的将来计划在全国各地总共成立大约10个特别经济区。他说：“我们将仅支持那些能够成功，已经准备好，具体而且可行性强的有前景方案计划。” 为了成立特别经济区，俄罗斯政府决定拨出大约3亿美元的资金。普京总统还签署整令，特别设立了特别经济区管理局这一新的行政机构。特别经济区管理局局长日丹诺夫是一名成功的商人，同许多俄罗斯高级官员一样，他来自于俄罗斯内务部，有中将军衔。 ======================================================== 俄罗斯加入世界贸易组织的谈判目前正在进入尾声。俄罗斯乐观地期望，到今年年底之前将能同剩下的为数不多的国家签定入世的协议，这样明年俄罗斯将成为世贸组织正式成员。与此同时，入世之后，俄罗斯劳动力短缺的现象将会更加严重，未来俄罗斯可能不得不修改移民法，从国外吸引更多的劳动力资源。 *俄期待明年加入世贸* 俄罗斯是唯一的一个目前仍然在世界贸易组织大门外徘徊的大国。俄罗斯加入世贸组织的谈判工作已经持续了好几年的时间。最近，俄罗斯负责入世谈判的有关经济官员透露，谈判已经接近尾声，俄罗斯期望在最近的几个月，也就是到今年年底前，将能同剩下的13个国家签署入世协议，这样俄罗斯在明年将能正式成为世贸组织新成员。 俄罗斯入世谈判代表团团长梅得维德科夫说，在入世问题上仍然没有同俄罗斯签定有关协议的国家包括了美国、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亚等等。美国和加拿大同俄罗斯目前的主要分歧集中在航空以及金融保险方面。澳大利亚、巴西和阿根廷同俄罗斯的主要分歧集中在肉类和食糖等领域。这些国家都要求俄罗斯开放自己的市场。 梅得维德科夫还透露，根据有关评估，入世之后俄罗斯的劳动力资源将会更加短缺，因此俄罗斯未来可能将不得不修改有关移民法律，以便能从国外吸引更多的劳工。 *格里格里耶夫：时间表不存在* 俄罗斯著名经济学家格里格里耶夫认为，俄罗斯何时加入世贸组织其实并不存在一个明确的时间表。关键问题是，所提出的条件必须能为俄罗斯所接受。 他说：“入世谈判是很保密的，其具体内容很少有人清楚。一般通常都是在最后一刻参加谈判的各方在某些领域讨价还价，彼此让步然后达成交易。” *俄国内就入世存在分歧* 俄罗斯国内在入世问题上目前也存在着各种不同的观点。俄罗斯工商企业界的许多人士认为，俄罗斯加入世贸组织并不符合俄罗斯的利益。入世之后，俄罗斯的许多行业可能将无法承受住外来竞争而陷于困境，农业、拖拉机制造业、农产品加工行业遭受的冲击将会最大。 不过俄罗斯有关经济官员反驳说，俄罗斯的许多工业企业管理不善，缺乏效率，没有竞争能力。这些企业的领导人将自己的无能都归咎到俄罗斯加入世贸组织上。 *亚辛：俄经济必将受冲击* 俄罗斯经济学家亚辛认为，入世之后俄罗斯经济遭受一定程度的冲击将是必然的。 亚辛说：“竞争会变得更加激烈，这将是必然的。但总体上来讲这对俄罗斯经济来说将是有益的。因为这将能提高俄罗斯经济的竞争能力。” 亚辛认为，俄罗斯入世之后，经济所遭受的冲击要比上个世纪90年代初俄罗斯开放市场、经济遭受休克疗法的震荡要小得多。 *格里格里耶夫：缓冲期进行调适* 另一名经济学家格里格里耶夫认为，俄罗斯入世之后，还存在着一段缓冲期，这将有利于俄罗斯经济进行适应和调整。 他说：“我想在任何情况下，当局都将坚持在入世之后能给俄罗斯一段过渡时期，以便使工商界能够对此适应。但另外一个问题是，在7年的过渡时期里，我们将计划做些什么，以及怎样来做。利用7年的过渡期应该提升俄罗斯经济的竞争力，不应该白白将此浪费。” *媒体：乌克兰或成障碍* 但俄罗斯媒体最近报导说，俄罗斯能很快加入世贸组织的期望可能过于乐观。独联体第二大国乌克兰在去年年末政权更替之后在近期内加入世贸组织的希望已经大大增加，因此乌克兰将抢先一步比俄罗斯提早成为世贸组织成员。在这种情况下，乌克兰非常有可能成为俄罗斯入世道路上的一个新的障碍。由于在天然气、服务行业以及钢材的反倾销的方面俄罗斯同乌克兰存在着很大的分歧，俄罗斯担心乌克兰到时可能会提出俄罗斯根本无法接受的条件。 ======================================================== 独联体国家间统计委员会最近公布了今年头半年独联体经济的表现情况。从统计数据来看，独联体经济在今年上半年的表现比较出色，独联体国家的平均经济增长率和平均工业生产增长率都分别达到了达到了5%。同绝大多数独联体国家相比，俄罗斯的经济表现显得非常逊色。与此同时，独联体国家通货膨胀率仍然保持较高的水平，今年头半年，独联体国家的平均通货膨胀率为13%。 *阿塞拜疆独占鳌头* 在独联体国家中，经济状况目前最好的是阿塞拜疆。今年头半年，阿塞拜疆的经济增长率已经达到了16.5%，这使阿塞拜疆同时成为世界上经济增长最快的国家。继阿塞拜疆之后，亚美尼亚成为独联体国家中经济增长第二快的国家。亚美尼亚今年上半年的经济增长率为10.2%。排名第三的是白俄罗斯，经济增长率为8.9%。接下来是塔吉克斯坦，经济增长率为8.1%。 *火车头减速* 在一年多之前发生玫瑰革命造成政权更替的格鲁吉亚今年头半年的经济表现也很不错，其经济增长率为6.8%。但在去年冬季发生过橙色革命的另一个独联体国家乌克兰的经济表现却不能令人满意。乌克兰今年头半年的经济增长率仅仅有4%，这大大低于去年同期的水平。 作为独联体最大国家的俄罗斯过去一直被人们看成是独联体经济的火车头。但同欣欣向荣向前发展的独联体其他国家相比，目前俄罗斯的经济表现却显得十分逊色。虽然国际市场原油价格目前不断创下新的最高记录，但俄罗斯的经济增长速度正明显放慢，依赖石油出口的俄罗斯经济在今年头半年的增长率仅仅达到了5.1%，这一数字低于俄罗斯去年同期的经济增长水平。目前俄罗斯的经济增长速度在独联体国家中仅仅排在第6位。 除了经济增长率之外，从工业增长速度的角度来看，俄罗斯的表现更加差劲。今年头半年俄罗斯的工业生产增长速度仅仅达到了4%，在独联体国家中几乎排在最后面，处在第9位。独联体国家中，目前工业生产增长最快的仍然还是阿塞拜疆。阿塞拜疆今年头半年的工业生产增长率高达20.1%。排名第二的是格鲁吉亚，工业生产增长率为12.8%，白俄罗斯的工业生产增长率为10.5%，排名第三。接下来依次是：塔吉克斯坦今年头半年的工业生产增长率为8.9%，哈萨克斯坦为7%，亚美尼亚为5.3%，乌克兰为5%，摩尔多瓦为4.6%。 *通胀严重* 从通货膨胀的角度来看，独联体国家中目前通货膨胀率最高的是乌克兰。乌克兰今年头半年的通货膨胀率高达14.1%，通货膨胀率最低的国家是亚美尼亚，上半年的通货膨胀率仅仅为2.3%，阿塞拜疆的通货膨胀率为13.5%，俄罗斯的通货膨胀率仍然保持在较高的水平为13.4%，在独联体国家中排名第三。其他几个独联体国家今年头半年的通货膨胀率依次是，摩尔多瓦13.3%，白俄罗斯11.5%，格鲁吉亚9.4%，哈萨克斯坦7.3%，塔吉克斯坦7.1%， 吉尔吉斯为4.5%。 经济学家分析说，阿塞拜疆的经济主要以石油和天然气开采出口为主，原油价格居高不下是促使阿塞拜疆经济迅猛发展的主要原因。 *俄罗斯资本外流* 但是又如何来解释在高油价的背景下，俄罗斯的经济表现远远不如其他的独联体国家呢?主管经济工作的俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫不久前承认，依靠石油和原材料等因素来刺激经济增长的潜力已经全部丧失。俄罗斯石油领域的发展目前正处在停滞状态，个别的一些工业领域甚至出现了生产下降的趋势，目前勉强维持俄罗斯经济向前发展的唯一推动力就是俄罗斯国内的内部消费。不但如此，俄罗斯今年头半年的资本外流规模达到了破记录的水平。 经济学家们认为，当局对经济领域的控制加强，干涉增多，对工商企业的各种打压行动特别是尤科斯事件都促使工商界的积极性明显下降，这些都是促使俄罗斯经济目前停滞不前无法向前发展的关键性原因。经济学家杰里亚金说：“我们看到企业的利润大幅度下降，即使是在不久前看来非常赚钱的一些行业也是如此。”他还说：“我们看到经济生活中正在出现停滞，最终这些停滞现象被宏观的经济统计数所证明。” *白俄罗斯增长料难持久* 经济学家分析说，造成独联体第二大国乌克兰的经济增长开始明显放慢的原因同该国去年下半年政局动荡不稳有关，但关键原因可能是国际市场钢材和金属价格开始下降，钢材的生产和出口是乌克兰经济的主要推动力。 另一个有意思的现象是，白俄罗斯的经济现在表现非常不错。白俄罗斯目前被认为是欧州大陆上唯一一个仍然实行苏联式的计划经济、在政治领域实行独裁极权统治的国家。经济学家解释说，白俄罗斯现在的经济体制不会使该国经济增长趋势维持太久。造成白俄罗斯经济表面上繁荣的一个重要因素是，在国际市场能源价格不断高涨的背景下，白俄罗斯仍然可以从俄罗斯那里连续不断地继续大量获得极其廉价的能源和原材料供应。
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