2OO8年7月刊 第7卷 第7期 总第74期

报告：香港贸易便利中印仍多障碍

袁野 华盛顿报导

世界经济论坛星期三发表的一份报告高度评价香港、新加坡、和欧盟国家的贸易环境。尽管发展中国家近年来在降低贸易壁垒方面进展迅速，但是报告认为，中国、印度等新兴经济在贸易自由化的进程中仍然有很多障碍需要克服。

世界经济论坛2008年度全球贸易便利报告强化了人们关于香港的传统印象。报告认为，这里是世界上对国际贸易和投资开放程度最高的地区。

这份报告设计的贸易便利指数衡量自由贸易的四个层面，即市场准入、边境管理、交通与通讯、以及经营环境。报告指出，香港在上述四个领域均有出类拔萃的表现，得分6点04，名列前茅。紧随其后的是另外一个以拥护自由贸易著称的亚洲经济体新加坡。排在前10名的还包括挪威、加拿大、新西兰和5个欧盟国家。

香港财政司司长曾俊华对报告表示欢迎。他说，这个指数是国际贸易专家和业界人士对香港公开透明和贸易基建的肯定评价。

世界经济论坛的全球贸易便利报告是该论坛“物流与运输业合作规划”的一部分。贸易便利指数的数据合作夥伴包括世界银行、世界贸易组织、联合国贸易和发展会议、全球快递协会等机构以及迪拜环球港务集团、联邦快递、UPS等企业。

该报告作者之一、哈佛大学肯尼迪政府学院贸易与投资教授罗伯特·罗伦斯说，贸易便利指数综合对照了全球118个经济体边境内外影响贸易的多种因素。该指数可以为贸易决策者提供有益的参考。

“传统上，人们的看法是贸易壁垒存在于边境，也就是关税、配额等正式的贸易障碍。现在的贸易谈判也大多集中在这些问题上。这份报告考察的不仅仅是这些障碍，我们还统计了海关的通关效率、货物越境后运输情况、安全状况、监管机制的确定性等等。我们考察的是贸易决策者在促进贸易时必须考虑的所有因素。”

就在世界经济论坛发表全球贸易便利报告的前一天，世界银行也发表了一份名为2008年世界贸易指标的报告。世行报告指出，在过去的十年里，很多发展中国家消除贸易壁垒和优化贸易政策方面的步伐明显加快，在一些领域的表现甚至超过发达国家。

不过世界经济论坛公布的全球贸易便利报告认为，从整体贸易环境来看，发达经济体仍然具有压倒性的优势。世界经济论坛的高级经济学家玛格利特·哈努兹说，

“排在前10名的大多数是欧洲国家。除了香港和新加坡之外，瑞典名列第三。开放的市场、低关税、和良好的经营环境当然是主要原因。欧盟内部的贸易自由化进程也起到了关键作用。在北美，加拿大的表现超过美国，排在第五位。美加两国的贸易环境在市场准入和低关税方面不相上下，但是美国的反恐安全措施造成了一些贸易障碍。”

在发展中国家里，通称为“金砖四国”的巴西、俄罗斯、印度和中国的经济总和占到世界经济总量的百分之16。包括高盛集团在内的一些投资者甚至预测，金砖四国的经济规模将在本世纪中叶超过工业化八国。不过，世界经济论坛的报告认为，高关税等贸易限制措施和基础设施落后仍然是这些国家存在的普遍问题。该组织的高级经济学家玛格利特·哈努兹表示：

“金砖四国的全球贸易便利指数排名并不高。中国和印度居中，巴西排名第80，俄罗斯排在107。印度的经济仍然比较封闭。高关税仍然是妨碍印度对外贸易的主要原因。中国的情况和印度有些不同。而俄罗斯和巴西的边境管理效率和基础设施也都急需改进。”

中国在世界经济论坛的全球贸易便利指数中排在第48位。报告认为，这个较低的排名和中国的经济地位很不相称。报告说，尽管中国经济的成功严重依赖出口，但是中国的进口市场仍然限制重重。

在关税方面，世界经济论坛调查的所有118个经济体中，中国以百分之15的平均关税水平排在第108位。报告认为，中国的边境管理效率较高，但是不够透明。此外，中国交通和通讯设施的数量和质量排在第17位，远远领先于其他主要发展中国家。

报告认为，中国最需要改进的方面包括监管和安全环境、增加外国直接投资、以及向外国航空公司开放经营市场。